编者语：上半年，我国能源消耗以高于同期10.9%的速度增长，单位GDP能耗不降反升。能否实现单位GDP能耗下降4%的短期目标和“十一五”期间下降20%的约束性指标，成为关注的热点。下面通过三位专家的深入分析，揭示能耗不降反升的症结所在，及实现节能的根本出路。
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·如何理解“十一五”单位GDP能耗降低20％ |
| 目前世界能源供给总量每年只有94亿吨标准油。在这种背景下，研究转变经济增长方式，提出节能降耗的约束性指标，实际上是提出了发展理念的深刻转型。因此，20％的节能目标，要从全局的意义去理解，不要把它当成一个一时的任务去完成，要着手于近期着眼于远期，把应急措施变成长效机制。 |
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·单位GDP能耗 为什么反而居高不下 |
| 目前我们国家正处于重化工业快速发展的阶段，家园建设的路还很长。按照工业化国家的经验，这个阶段原材料需求非常大，第二产业的比重上升，与此同时能耗也会上升，大约持续10年～15年。我们在这个时期提出降低能耗，的确是一个巨大挑战。也正因为处于重化工业快速发展的阶段，一些地方打着增长的旗号，不顾质量，粗放型增长造成能源的很大浪费。 |
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编者语：我国在经济体制转型期，把能耗标准作为强制性门槛，将遏制高耗能行业过快增长，迫使企业追求科技进步“绿色发展”。下面以纺织、钢铁两个高耗能企业为例，找出企业节能的难点所在，以及高耗能企业在未来所面对的节能生产和企业转型等重大问题做深入分析。
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·纺织企业降耗难，能耗管理未建立 |
| 由于企业内部能耗管理缺位、外部能耗监管网络尚未建立，高能耗带来的高成本已经严重削弱了纺织企业竞争力。能源审计和审查制度的缺位，使能耗的约束渐渐软化。在经济体制转型期，由政府主导的能源审计是克服市场手段失灵的有效工具。把能耗标准作为强制门槛，遏制高耗能行业过快增长，将逼使企业追求科技进步实现“绿色发展”。 |
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·钢铁业：中小企业成为节能瓶颈 |
| 现在钢铁行业属于高成长期，市场拉动企业扩张，粗放经营就有效益。一旦钢铁形势不好了，企业就必须向规模和成本要效益。中小钢铁企业长期在低水平上徘徊，能耗不可能有大幅下降，亟待增强钢铁行业的产业集中度。必须把行政手段和市场机制结合起来，规范和引导本地区钢铁企业的发展方向。中小企业包袱轻，运作成本低，只要能维持下去，就不愿考虑通过管理的细化降低能耗…… |
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