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金融危机:节能减排是机遇还是挑战?

2009/2/4/08:27 来源:国际新能源网



    新的一年刚刚开始,“保八战役”就悄然打响,全国上下都在为今年实现GDP增长8%的目标而努力。

    保增长、扩内需、促就业,在金融危机影响日渐深入的背景下,这几个关键词成为2009年新的主题。

    然而,在以GDP增长为核心的经济环境下,节能减排双目标能否实现依然是一个值得我们关注的重要话题。金融危机,究竟是节能减排的挑战还是机遇?在金融危机影响下,我们怎样实现“十一五”节能减排目标?国家发改委能源研究所能源效率中心主任郁聪给我们作了如下解读。

    高耗能投资可能反弹

    从国家层面来看,去年11月提出的4万亿元资金将在今年陆续投入,钢铁、汽车行业的振兴计划日前已经正式推出,石化、纺织等行业的振兴计划正在紧张制定,不久也将陆续推出。各地方政府为拉动本地经济增长、扩大就业和投资、消费需求,也出台了许多新的办法。这一系列政策措施为“保八战役”的胜利打下了良好的基础。

    郁聪认为,“为保持GDP增长可能导致各级政府放松节能工作,特别是4万亿元拉动经济增长的投资可能致使高耗能行业投资的反弹”。

    郁聪还表示,石油、煤炭等基础能源价格的下降,对节能内在动力产生了不利影响,相比高油价时期,节能带来的利益驱动和社会的节能意识显然有所下降。同时,设备开工不足可能造成能源利用效率降低。

    无论是高耗能投资反弹,还是节能意识降低,或者能源利用效率降低,都会或多或少对2009年的节能减排工作造成影响,并阻碍“十一五”节能减排总目标的最终实现。

    在应对金融危机的过程中,如果资金再次投入到高耗能产业中,一味强调快速增长而忽视“好”字当头,就可能导致经济增长与此前提倡的抑制高耗能产业发展的思路相违背,致使产业结构出现“逆向调整”,这将对我国经济增长的长期目标产生不利影响。郁聪建议:“一定要坚持优化投资结构,警惕产业结构的逆向调整。”

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