“限塑令”实施4月 免费塑料袋卷土来

    “限塑令”已实施4个多月，塑料袋的滥用得到了一定控制，但近日记者走访市场时却发现，某些农贸市场、社区小店、蔬菜水果摊点免费赠送塑料袋的情况有抬头之势。

    免费塑料袋抬头

    日前，记者来到位于北京团结湖附近的天宇小商品市场。在一个摊铺前，记者花10元钱买下3双袜子。交货时，摊主随手翻出一个塑料袋，将袜子装进其中递给记者。当记者询问可否使用免费塑料袋时，摊主表示，不用你花钱买塑料袋，还不好吗？

    在水碓子附近的一个社区小店里，记者连续几日观察到，店主将免费塑料袋提供给前来购物的顾客。一位顾客对记者解释说，来这里购物的大多是小区的住户，和店主的关系也都很熟。店主是为了方便附近住户才提供免费塑料袋的。而在一些早市、地摊等场所，记者同样发现，存在使用免费塑料袋的情况。

    与此形成鲜明对照的是，在各大超市和商场均能严格执行“限塑令”。在京客隆超市，一位负责人告诉记者，自从“限塑令”实施以来，顾客基本都能遵守“限塑令”的规定，自觉有偿使用环保塑料袋或者布袋。并没有因为不提供免费塑料袋而流失客源。该负责人认为，各大超市之所以执行的比较好，一是因为超市的透明度高，有统一的收银台，是否提供了免费塑料袋一看便知，易于群众和相关部门进行监督。二是由于各个超市都能够从自身做起，模范遵守，所有的超市都这样做了，对于顾客来说，去哪家超市购物就根本不必考虑是否有免费塑料袋，也就不会对超市的生意产生影响。而这些条件恰恰是集贸市场、小店地摊等场所不具备的。不少受访者寄希望通过有关部门对集贸市场等执法盲区进行重点监管，来遏制免费塑料袋的抬头潮。

    监管环节难度大

    商家的行为由谁来监管？如果商家违反了“限塑令”又由谁来处罚？记者带着这些疑问采访了相关方。在某小商品市场里，不少经营者告诉记者，虽然在“限塑令”实施之初，市场的管理者告知过他们不得使用免费塑料袋，但平时并没有专人检查，更没有听说过哪个摊位因为使用免费塑料袋受到了惩罚。

    早市上一位卖菜的摊主则告诉记者，一些顾客会要求他们提供免费的塑料袋，如果不提供免费塑料袋，就可能流失生意，因为存在着其他摊主提供免费塑料袋的情况。这位摊主自己也不清楚，如果提供免费塑料袋会受到什么样的处罚。他甚至不知道哪个部门会对他进行处罚。

    记者拨通了北京工商部门的12315热线。工作人员告诉记者，“限塑令”是由商务部、国家发改委、国家工商总局共同发布的，按照谁发布谁监管的原则，“限塑令”的执行情况也要由这三家单位负责监管。工作人员还表示，如果发现由商业场所使用免费塑料袋的情况可向他们进行举报，一周之后可来查询处理结果。

    采访中，不少市民认为这种主要依靠举报处理的方式并不能起到良好的监管作用。有的市民表示，管理部门应该主动出击，定时排查。但现实的问题是，毕竟塑料袋的使用市场如此之大，而且农贸市场、地摊市场较多存在于城郊结合部，小卖部等小店铺多零星分散于社区或胡同，如果不依靠群众举报的话，这对相关管理部门来说，的确是一个很大的工作量。在有限的人力资源和技术手段下，怎么有效的监督管理确实是一道难题。

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