上海市吴淞区用钢铁般的意志整治污染

    上海市吴淞工业区集中了全市10％的污染大户，烟粉尘排放量占全市排放量的29.4％。在各方面的共同努力下，吴淞工业区环境综合整治实施六年——

    上海市吴淞工业区是上海最大的冶金、建材和有色金属的老工业基地，曾为上海的经济发展做出了巨大的贡献。但是，由于历史原因，区内集中了全市10％的污染大户，企业工艺技术落后，生产设备陈旧，污染排放量大，烟粉尘排放量占全市排放量的29.4％，加上布局不合理，市政基础设施严重不足，以烟粉尘和二氧化硫为主要特征的大气污染十分突出，成为上海污染最严重的地区之一。长期以来，居民要求治理的呼声强烈，地区经济的进一步发展受到了严重制约。

    上海市委、市政府针对区域环境与发展突出的矛盾，以科学发展观为统领，按照规划指导、机制推进、政策保障的工作模式，从2000年至2005年，全面实施了吴淞工业区环境综合整治，实现了“用地布局合理、市政基础设施完善、产业结构和生产工艺优化、生态环境明显改善”的规划整治目标，有力推进了地区环境、经济、社会的协调发展。    

    实现攻坚性规划整治目标

    在各方面的共同努力下，吴淞工业区环境综合整治实施六年来，共调整关停了污染严重的17家企业和40条生产线，完成了43项企业污染就地治理项目。

    吴淞工业区对全部150台燃煤锅炉进行了整治，其中，经产业结构调整关停了51台，经实施集中供热拔除了47台，完成脱硫15台，实施清洁能源替代37台；完成了12家水环境重点监管企业排污口规范化整治和172家企事业单位的雨污水分流改造、污水纳管集中处理；完成了规划“三横二纵”共17.52公里主干道路的建设任务、9.51公里河道的整治任务和37条无名支路、31户堆场、26家码头的扬尘污染整治任务，完善了工业区内市政基础设施；基本建成了工业区环境监测系统；同时，搬迁了1400多户居民，妥善分流安置了因企业和生产线关停下岗的25669名职工。

    较整治前，工业烟粉尘减少了16130吨，降幅为81.7％；二氧化硫减少了4560吨，降幅为39.5％；工业废水减少了8150万吨，降幅为66.8％，废水中主要污染物化学需氧量、石油类、氨氮排放量分别下降了71.9％、57.0％和64.7％。

    区域降尘量从整治前的22.0吨/平方公里·月降低到2005年的13.5吨/平方公里·月，改善了38.6％；二氧化硫年均值从整治前的0.084毫克/立方米降低到2005年的0.068毫克/立方米，改善了19.0％；经整治过的河道水质消除了黑臭；绿地率从整治前的2.8％增加到了2005年的21.2％，绿化覆盖率达到26％，随着后续增绿工作的完成，将使绿地率进一步提高到27.8％，绿化覆盖率达到32.8％，是整治前的10倍，达到了国内同类工业区的先进水平。

    吴淞工业区主要企业2005年生产总值已达到316亿元，是1999年的2.7倍，而企业万元产值综合能耗由1999年的1.91吨标煤下降到2005年0.8吨标煤，降幅为58.1％；2005年万元产值排放烟粉尘1.12公斤、二氧化硫2.17公斤、废水12.57吨，分别较1999年削减了93.1％、88.2％和87.5％。

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