白银，一个传说中“凤凰来集”的地方；

    白银，我国惟一一个以贵金属命名的城市；

    依托优势资源，“一五”时期国家156个重点建设项目——白银有色金属公司、白银银光厂相继在这里开工建设。其中白银公司曾创造了铜产量、产值、利税连续18年居全国同行业第一的辉煌业绩。在短短50年的发展中，甘肃省白银市已由单一有色金属工业为主，逐步向包括煤炭、电力、化工等工业综合发展的区域中心城市转变，成为我国重要的多品种有色工业基地，甘肃省重要的能源化工基地。

    但严重依赖资源型产业，让白银陷入了环境困境。全市污染最重的时候，城市上空烟雾弥漫，特别是下雨以后，二氧化硫大量附着地上，能见度非常低，最严重的时候只有十几米。曾经有一度，人们不敢上街晨练、散步；许多人退休后，都选择在外地买房……

    曾经的“凤凰来集”之地，面临着前所未有的环境之困，需要一场突围，需要浴火重生的涅槃。但如何突围？

    打破困局激活整盘棋

    6000多万元，政府财政收入的1/4用于治污。短短3年内，6000万元带来了累计10个亿的环保投入。

    作为资源枯竭型城市，白银市面对着经济转型与污染治理两大难题。

    白银市明确提出，在转型中重点解决环境污染问题，但白银市污染治理历史欠账多，量大面广。要进行污染治理，就需要投入，但因为矿产资源逐渐枯竭，骨干企业生产经营陷入困境，根本无力进行污染治理，白银市财政也捉襟见肘。怎么办？

    2004年以来，白银市对历史遗留的环境问题不遮不掩、不捂不盖，利用各种机会和途径向国家领导和有关部门汇报，争取国家和甘肃省对污染治理工作的支持。与此同时，白银市的环境问题也得到了国家的高度重视。国务院领导温家宝、曾培炎等先后做出重要批示。2005年以来，全国人大、全国政协和原国家环保总局、发改委等部委先后8批次65人到白银调研，5批次30人来白银督察。

    2005年5月，全国人大常委会副委员长盛华仁到白银视察，直接促成了白银历史上最大的环保工程——白银公司铜冶炼污染治理工程的上马。工程由原国家环保总局、国家发改委、甘肃省环保局共同支持，投资2.48亿元。其中，白银市政府毅然拿出市财政的1/4——6000万元作为配套资金。白银公司负责人表示，政府的大力支持增加了企业治污的信心，“6000万元与污染治理巨大的投入相比虽然不算多，但它表明了政府的态度，打破了白银市污染治理的困局，激活了白银市污染治理的整盘棋。”

    随后，甘肃稀土公司生产废水治理工程、白银公司三冶炼厂ISP工艺“三废”治理及综合利用工程等一大批污染治理工程相继开工建设。通过争取国家和甘肃省的支持，帮助和督促企业进行污染治理。2005年以来，全市共有65个工业污染项目得到了治理，累计投入资金近10个亿，削减二氧化硫6.9万吨、化学需氧量3953吨，减排工业废水340万吨，白银市区大气环境质量有了明显改善，黄河白银段水质趋于好转。

    对于白银这个重工业城市而言，蓝天白云不再是遥不可及的梦。