今年下半年，垃圾处理费有望和水费“捆绑征收”，低保、特困户等可免缴，此举可以使垃圾处理费的收费率提高一倍以上。昨天（6月24日），市政府常务会议原则通过的《南京市生活垃圾处理费征收管理办法》（以下简称《管理办法》）对此予以明确。

    新规一：垃圾处理费和水费“捆绑”征收

    据统计，我市（指南京市，下同）生活垃圾年产量已达到150多万吨。随着垃圾处理产业化推进，垃圾处理方式将从卫生填埋为主逐步向以焚烧发电为主转变，处理费用巨大。我市自1994年开始征收垃圾处理费，由于收费方式比较落后，主要采取上门收费方式，实际收费率偏低，有的区还不到20%。

    根据《管理办法》，我市凡与自来水公司确立供用水合同关系的用户，由自来水公司在收取水费和污水处理费时，一并代收垃圾费。市市容局副局长王依群表示，这样可以避免按章缴费的人为不付费的污染者埋单。据悉，根据“污染者付费”的国际通行原则，今后，我市还可能尝试根据用水量来计收垃圾费。    

    新规二：无论有无物管，每户每月5元

    目前垃圾处理费收费标准是，无物业管理的每户每月收取5元，有物业管理的每户每月2.5元。而按照新规，垃圾处理费收费标准将统一按每户每月5元标准收取。

    王依群对此解释说，省物价局2000年时曾明确，垃圾处理费主要用于“清扫、收集、中转运输和处置等”。根据建设部最新文件精神，省物价局即将出台的文件对垃圾处理费的内容作了调整，改为主要用于“城市生活垃圾的收集、运输和处置”，不再包含“清扫”内容，因此，不论是否有物业管理，均按照每户每月5元钱标准征收。

    新规三：低保户、特困户可免缴

    《管理办法》规定，按照先征后返的方式，享受最低生活保障的家庭、市总工会确定的特困户和非营利性的社会福利机构等，可以免缴垃圾处理费。

    新规四：个人不缴垃圾费最高罚500元

    对于未按规定缴费的，有关部门将责令限期缴纳，并按每日千分之三加收滞纳金。逾期仍不缴纳的，对单位处以垃圾处理费3倍以下、最高不超过3万元的罚款，对个人处以3倍以下最高不超过500元的罚款。逾期不履行处罚决定的，将依法申请法院强制执行。

    王依群表示，收费方式的改革，可以将收费率提高一倍以上，为我市加快建设垃圾处理设施等提供更好的资金保障。

    据悉，《管理办法》在进一步细化完善后，有望在下半年实施。