中国环保部高层官员认为,2030年前,中国水环境将面临新一轮国民经济快速发展的巨大压力,成为能否遏制中国水环境质量恶化的关键时期。
在经历了去年5月蓝藻污染大爆发之后,位于南方江苏省境内的太湖今年再次遭遇蓝藻袭击,直接影响到沿河流域成百上千万居民的饮用水安全。据中国水利部太湖流域管理局副局长林泽新透露,4月初,太湖西部和南部已经发现了大面积蓝藻,比去年蓝藻出现的时间还提前了一个月。而有专家预测,2008年夏季太湖仍会有规模较大的蓝藻水华暴发,强度和频率不会比去年低。
太湖流域是中国经济发达的地区。资料显示,太湖流域国民生产总值占全国的10%,其中,尤以乡镇企业的发展更为迅速。但在经济快速发展的同时,太湖水质20年下降了两个等级,现总体处于劣4类至劣5类状况。
1998年12月,中国国务院发起了太湖水污染治理“零点行动”。至今,投资过百亿元,但收效甚微。
“这反映出上级政府对太湖治污的部署,具体到乡镇、到企业还没有真正落实,还没有变成全民的自觉行为。”中国环境保护部副部长张力军说。另外一个主要原因是中国河流实施的是分段属地管理制度,导致河流污染治理的权责不明。
林泽新坦承,太湖治污不是短期行为,而是一场持久战。太湖目前水质已“中度富营养化”,这是一个长期形成的生态后果。即使努力控源治理,也可能延续3-5年,甚至更长的时间。
为了控制太湖蓝藻的危害后果,江苏省政府已启动应急预案,确保蓝藻暴发不演化成水危机,确保饮用水安全。
太湖治理,是中国水污染防治的缩影。
现状
中国是世界第一大水资源消费国,但中国的人均水资源只有全球平均水平的四分之一。据估计,中国600多个城市大约三分之二都有缺水的问题,其中100多个城市属于“严重”缺水。
中国环境保护部部长周生贤指出,当前,中国水污染相当普遍,水污染治理仍然滞后,大江大河已经不堪重负。周生贤认为,高耗能、高耗水、高污染产业仍呈快速增长的趋势,水污染物的排放总量还没有明显降下来,全国水环境形势依然十分严峻。这突出表现在以下几个方面:水污染状况相当普遍,流经城市的河段普遍受到污染;工业点源污染、城镇生活污染、农业与农村面源污染相互叠加,构成复合型污染;水环境安全存在隐患,全国2万多家化工企业中,位于长江沿岸的有近万家,黄河沿岸的近3800家;水资源利用效率低,浪费严重;水生态遭到破坏,一些地方河流水资源开发利用率超过生态警戒线。
世界银行的一项测算表明,中国每年水和空气污染造成的损失约占当年GDP的8%左右,环境污染使中国发展成本比世界平均水平高7%。