过去我们说社会主义国家不会有污染
《瞭望东方周刊》:2007年开始,很多学者和官员都提出,我们国家的环境走到一个拐点,环保形势不像以前那么严峻了。
冯晓波:各家有各家的说法。但从现在面临的环境危机、环境安全的隐患来讲形势还是比较严峻的。比如去年爆发的蓝藻危机,并不是简单的环境污染问题,它是一个长期积累的过程,当然各部门在相互配合、信息通报方面也有欠缺的地方。比如说水量少了该不该调水?水量少,比如每秒小于500立方的时候,藻类生长可能会加快。气温提高也对藻类生长有一定作用,一般在5摄氏度到35摄氏度之间繁殖是比较快的。光照、污染物也都有关系,这是一个综合的问题。我们不把蓝藻叫做污染事件,而是叫做蓝藻危机。对我们来讲这是一个警示,是一种危机。
生活饮用水长期污染积累就可能引发一个危机,我们国家的其他流域,比如像松花江流域属于中度污染,淮河流域属于重度污染,稍微有点外界因素就可能引发事故。
如果讲到拐点,现在是在经济增长过程中,污染物排放量开始下降。这个情况去年已经出现了,两年来实施节能减排起到了一定效果。今年也是重要的一年,要把这个势头保持下去任务很艰巨。
《瞭望东方周刊》:与环境危机事件并生,去年厦门PX项目、山东乳山核电这种特大型项目蕴含的环境危机引起了社会舆论的特别关注,你如何评价这些事情?
冯晓波:从这些事情可以反映出,公众对环境问题的关注度在提高,他们关注自己的生活质量。至于项目是不是可行有专家论证,要做环境评价,还要向公众公示。对于许多群众提出的出现事故的概率问题,其实是包括在环境评价当中的,是环境安全的一种考虑。概率低,环评的门槛就高,如果事故概率很高肯定不会批。
《瞭望东方周刊》:但是作为一个普通市民,大家都希望这个概率是零。
冯晓波:让老百姓接受这些项目,就要进行宣传和解释:这个项目会带来哪些有害物质,最大的污染是什么,可能会给当地经济社会带来哪些效益。空气污染、水质污染,这些目前在老百姓看来如同洪水猛兽,我们现在接到的环境投诉在以每年30%的速度递增,仅我们这个部门一年接到的举报投诉电话就有2500多起。
很多群体事件像甘肃徽县铅中毒事件一样是一种长期积累,其实现在事故性排放的几率已经很小了,污染主要通过烟、粉尘进行积累。甘肃这个事件就是这样,导致很多儿童铅中毒,它这个企业已经运转一二十年了。过去我们也认识不到这些问题,科技发展还没有达到这个程度。其实1972年环境大会时中国就成立了环境机构,但当时还是“文革”时期,说我们是社会主义国家不会有环境污染。现在我们通过与国际接轨、通过以人为本的指导思想,认识问题然后着手去解决它。