在全球经济迅猛发展的今天，工业化、城镇化带给人类丰富物质文明的同时，也使人类面临众多资源、环境问题，而且对人类的生存发展构成越来越严峻的挑战。中国作为一个发展中的国家，其经济实力和政治影响力在不断增强的同时，能源、资源和环境问题也成为各方普遍关注的焦点,如何正确处理人与自然的关系，保障经济社会协调可持续发展，成为摆在各级政府面前的一个重要课题。在此背景下，建设生态文明成为人类经济社会可持续发展的必然选择。

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。中小城市是连接大城市和农村的桥梁和纽带，代表中国经济发展的新生力量，其发展模式的灵活性与可创新性为中国经济转型起着积极的示范作用。

    值此全国中小城市生态环境建设实验区工作会议召开之际，近百位来自国家有关部委、全国中小城市的代表，在北京与中国国土经济学会的专家学者一起，共商中小城市生态文明建设战略大计。为了切实推动国家建设生态文明的发展战略，我们向全国中小城市发出如下倡议：

    一、坚持以科学发展观为指导，在发展好循环经济的同时，积极推进生态文明建设。建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的基础和保障。因此，要注重转变思想意识，从传统的向自然索取的“拿来主义”观念向“人与自然和谐相处”的理念转变，从粗放型经济增长方式到又好又快的经济发展方式转变，从单纯的经济增长向经济、社会、人与自然协调发展的观念转变。在努力发展循环经济的基础上，争取以最小的资源环境代价获得最大的经济社会效益。

    二、从战略发展的角度，认真制定生态文明建设规划。坚决反对和摒弃先污染后治理、边污染边治理的工业化、城镇化、现代化模式。生态文明的建设，既是约束限制人类无限制的向自然索取，也是为人类生存发展谋得更好的环境。因此，生态文明建设关系到人类切身利益，必须将其放到工业化、现代化发展战略的突出位置，科学制定发展规划，为经济社会可持续发展和生态文明建设顺利进行提供保证。

    三、推动产业结构升级，发展环保产业，实施节能减排科技专项行动。加大节能减排技术、产品、设备的研发力度，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进实用技术，重点面向高能耗、高污染、高排放行业，以及节能降耗、新能源应用、废物处理等重点领域，突破制约行业发展的关键技术和共性技术，开发企业急需的、效果显著的节能减排实用技术、产品和装备。发展清洁能源和可再生能源，保护自然资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。

    四、切实贯彻国家资源环保法规，实践绿色信贷、绿色保险和绿色证券。国家一系列资源环保法规的出台，为我们生态文明建设提供了有力的法律武器。各中小城市应该在新法规的基础上，进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制。加强执法力度，规范和治理企业融资上市金融市场，对相关污染危险企业和行业开展环境污染责任保险工作，实现经济、社会、人与自然协调发展。

    五、倡导绿色消费，加大生态文明宣传力度。在人们消费习惯已经形成的背景下，消费观念的改变至关重要。政府部门要加大宣传力度，使节约资源和保护环境的基本国策成为中小城市领导和人民群众的自觉行为，在人们的消费领域掀起一场观念革命。同时，政府应该以身作则，制定政府工作部门的绿色消费制度，增加节能环保办公用品的使用，杜绝铺张浪费，为市民绿色消费做出榜样。

    建设生态文明是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的一个崭新要求，不仅关系到党和国家建设事业的可持续发展，还与每个人的生存发展息息相关。因此，生态文明建设不仅是中小城市发展过程中必须要完成的重要任务，还是全社会各个阶层应该努力实践的重要内容。让我们携起手来，共同营造一个人与自然和谐共处的美好环境，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    出席全国中小城市生态环境建设实验区工作会议的全体代表