聚焦：<<水污染防治法>>

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    二00七年中国污染物排放首次下降，“节能减排”初见成效。中国环境保护之路依然漫长，但中国环境保护转机的曙光已隐约可见。二十日在北京发布二00八年中国环境绿皮书《中国环境的危机与转机(二00八)》指出，中国的环境保护事业呈现危机与转机并存的格局，充满转型和博弈的张力。

    环境绿皮书主编、自然之友会长杨东平说，二00七年，以太湖蓝藻事件为典型，显示江河湖泊污染已经到了一个危险的临界点，颠覆了靠牺牲环境追求GDP增长的发展模式。对长江的过度开发和长江的生态恶化引起社会重视，也使得人们对三峡工程和西部大规模水电开发产生新的担忧和质疑。绿色GDP评价和规划环评条例立法遇阻等事态，不仅显示了传统发展模式的强大惯性，也再次暴露出“特殊利益集团”正在成为环境持续恶化的主因之一。

    他说，二00七年中国环境保护最大的亮点，是“节能减排”初见成效，污染物排放首次下降。“流域限批”、“区域限批”行动“敲打”了地方政府和企业这两个强势利益集团，环保“博弈”走向白热化的“对决”。“绿色信贷”则通过机制创新，遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。

    绿皮书认为，虽然环境保护转机的曙光隐约可见，但由于传统经济增长方式的巨大惯性，生态变化的不可逆性，一些地方污染物排放的总量早已超过了环境容量，以及地球变暖等全球性因素的不利影响等各种因素，中国生态恢复和环境保护的前景不容乐观。中国建设生态文明的道路，注定曲折崎岖、艰难漫长。