企业是建设节约型社会的主体，建设节约型社会离不开建设节约型企业的参与。我国企业要以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，建设节约型的生产模式和消费模式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的可持续发展的新型工业化道路。告别传统经济，走发展循环经济之路节约能源、提高能源效率是解决环境问题、增强经济竞争力和确保能源安全的关键因素，是实施可持续发展战略的优化选择。改革开放以来，我国节能工作取得了巨大成就，年均节能率位居世界前列。但是，我国在单位产值能耗方面与发达国家仍然有很大的差距，节能的难度也比以往20年要大。

    要实现经济的可持续发展，其中一个重要途径和有效措施是发展循环经济。循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环经济。大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济的基本运行模式是“自然产品→产品→再生资源”的循环模式、相对封闭式和非线性式经济模式，它最终能实现“低消耗、低排放、低污染”的目标。

    循环经济是相对于传统经济而言的。传统经济是以“资源———产品———废弃物———污染物排放”单向流动为基本特征的线性经济发展模式，表现为“两高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持续发展的模式。循环经济是以“资源———产品———再生资源———产品”为特征的经济发展模式，表现为“两低一高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到充分、合理的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是符合可持续发展原则的经济发展模式。

    作为节能减排的重点内容之一，我国积极推进循环经济发展，建立了循环经济评价指标体系，并在第一批国家循环经济试点的基础上，启动了第二批97个单位循环经济示范试点工作。激励政策与约束手段并行降低工业能耗是实现节能减排的关键。为了克服能源资源和环境对经济社会发展的制约，确保能源供应安全，需要实施节能优先的战略，大力推进工业节能。近几年，国家不断出台对节能减排工作的奖励、激励政策。实施节能减排方面的财税激励政策措施，不断完善有利于节能减排的财税政策体系，实现节能者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚的体制机制。

    要推动“十一五”节能减排目标如期实现，必须借助法律手段。最新修订的《节约能源法》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。

    与此同时，国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。