“政策终于出台了！”

    1月8日，在“减少塑料袋联盟”博客里，36岁的文衡凤用一句话表达了她的兴奋。当日，国务院下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，规定自6月1日起，在所有超市、商场、菜场等零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

    早在2006年10月，已有10年历史的NGO“北京地球村”就设立“PlasticBagsReductionNetWork——减少塑料袋联盟”(简称PBRN)，力图利用“联合”的优势，鼓励零售商、学校和社区加入到减少塑料袋的行动中。会计师出身的文衡凤现任该联盟的项目协调人，也是唯一的专职人员。

    由于PBRN的努力，更多的NGO也向塑料袋正式宣战。2007年11月，联盟联合“自然之友”、“绿色和平”和世界自然基金会等多家同行，在全国开展“节能20%公民行动——绿色包装我选择”活动，并将11月28日指定为“减塑日”，在各试点超市推行塑料袋收费，所得款项捐赠给指定基金会，用于治理环境。

    尽管文衡凤每天都在关注与“减塑”有关的新闻，但《通知》的颁布还是让她大感意外，“之前没有听到任何消息。”

    虽然高兴，但在她看来，问题远未结束。“这个通知内容很全面，但具体细则还未公布，怎么执行还不得而知。”对于第一人口大国的“有偿使用塑料袋”政令，国际媒体在高度赞扬的同时，也对这一政策在中国能否做到令行禁止表示怀疑。文衡凤同样心存疑虑，最近她计划在北京国际科技会展中心召开一次研讨会，邀请一些相关专家出席，“我们也有很多的疑虑，需要专家的解答。”

    收费是最好的“减塑”方式

    文衡凤认为，“收费，是最好的‘减塑’的手段。”

    2007年年初，PBRN便推出了倡导塑料袋收费的建议书《北京地球村——塑料袋收费之建议》，指出：“若仅仅依靠消费者的环保意识，实际减少塑料袋的使用是难以实现的。应该利用经济手段来刺激消费者，这样消费者才会改变他们的消费方式，从而控制塑料袋的使用量。为此，塑料袋收费是一个有效的措施。”

    建议书作者是日本人池田武。2003年来到中国的池田武说得一口流利的中文，对中国也相当了解。因为一直关注环保，池田武于2005年11月申请加入“北京地球村”，并申请成立了PBRN。两年后池田武离开，加入另一个NGO环境友好公益协会，同时兼任PBRN的顾问一职。

    在建议书中，池田武特意提到了塑料袋收费的具体案例：爱尔兰从2002年3月开始，对每只塑料袋征收15欧分的税款，此举使该国塑料袋使用量减少了90%(爱尔兰政府发表的最新统计显示，塑料袋的使用量减少现在达到了95%)。

    同年中国台湾实施塑料袋收费，每只标价2元新台币，且厚度不得低于0.6毫米。此后塑料袋使用量减少了55%

    而在文衡凤看来，虽然国情不同，但爱尔兰的经验最具借鉴意义。PBRN原本定位为大学校园组织，约有20多个校园社团加入，影响扩大之后，又与自然之友、绿色和平等多家NGO联合在一起，由联盟任总协调，在全国宣传“减塑”，名称预计会调整为“绿色选择——减塑项目”。