一、能源产业相关政策密集出台，能源资源开发利用步入科学发展时代

    2007年堪称“能源产业政策年”：1月22日，《煤炭工业发展“十一五”规划》公布；4月10日，国家《能源发展“十一五”规划》公布；8月30日《天然气利用政策》颁布；9月4日，国家发改委《可再生能源中长期发展规划》公布；11月26日，《国家环境保护“十一五”规划》公布；12月3日《煤炭产业政策》颁布实施；12月26日，中国政府首次发布《中国的能源状况与政策》白皮书。

    其中，最引起瞩目的是《能源发展“十一五”规划》，明确阐述了“十一五”期间中国能源建设总体方略：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源；适度加快“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)煤炭、中西部和海域油气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气资源，稳定产能，缓解能源运输压力。

    二、电力工业启动“上大压小”，节能减排攻坚战全面打响

    1月29日上午，随着“轰隆隆”几声巨响，位于河南省和安徽省的两台小型火力发电机组成功实施爆破；当天下午，国家发展和改革委员会主任马凯在北京郑重宣布，我国电力工业“上大压小、节能减排”工作全面启动。

    这一天，来自全国30个省区市和六大电力电网企业的负责人与国家发展和改革委员会副主任陈德铭签订了目标责任书：“十一五”期间关停5000万千瓦以上燃煤小机组，以确保实现节能减排目标。电力工业“上大压小”的举措表明，我国节能减排步入实质性阶段。

    三、国办转发《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》，电力体制改革提速

    4月6日，国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。明确提出：抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革；加快电力市场建设，优化调度方式，着力构建符合国情、开放有序的电力市场体系；继续深化电力企业改革，培育合格的市场主体；继续深化电价改革，逐步理顺电价机制；研究制定输配分开方案，稳步开展试点；稳步推进农村电力体制改革，促进农村电力发展；做好电力法律法规修订相关工作，加快电力法制建设；进一步转变政府职能，完善核准制度，健全监管体制。

    5月30日，920万千瓦发电资产部分股权转让协议签字仪式暨新闻通气会在人民大会堂举行。在“920项目”股权变现中，首次引入多个投资者以竞价谈判的方式实现国有电力资产的转移，这是我国以市场化方式处置国有电力资产的新尝试。