“城市的扩张,工业企业的增加,带来的不仅是更多的污染源,同时也使城市的自净能力减弱。”甘肃省环境科学设计研究院总工程师乔世俊说:“城市周边的土壤、庄稼、树木对大气污染都具有一定的净化功能。过去的兰州周边有大量耕地,种有蔬菜、瓜果,兰州还有瓜果之城的称号。但现在,周边除了光秃秃的山,耕地几乎全被钢筋水泥的大楼和柏油马路所占领,这一切都大大削弱了城市的自净能力。”
记者从兰州市环保局了解到,目前,这座省会城市对环境承载能力还没有一个科学的评估。面对无法改变的气候和地理条件,兰州到底该走怎样的发展道路?城市规模该有多大?环保上并没有多少可供参考的依据。
乌鲁木齐面临着同样的问题。在刚刚召开的新疆维吾尔族自治区“两会”上,不少人大代表、政协委员就质疑,乌鲁木齐城市规划随意性太强,忽略城市环境承载能力,导致城市盲目扩张。
在环境承载能力评估缺失的同时,一些城市对重要污染源的跟踪监测也被忽略。
在不久前兰州召开的新闻发布会上,与会媒体记者会下议论,兰州市虽然对大气污染反弹原因进行了分析,但分析十分“笼统”,各方面原因都罗列了,但又没有详细数据说明,更没有提及哪方面原因是大气污染反弹的最主要因素。对此,乔世俊认为,政府的笼统分析与污染源跟踪监测的中断有很大的关系。
乔世俊说:“过去,兰州市围绕大气污染做了很多科研课题,对一些具体的重要污染源有过跟踪监测,并进行年度分析,但不知道为什么这几年却没有坚持做下去,没有对具体污染源的跟踪监测,自然无法知晓大气污染反弹的真正原因所在,只能参照过去的调查进行笼统的分析。”
乔世俊还介绍,过去,兰州是典型的煤烟型污染。现在污染虽然也重,但空气中的黑色颗粒物明显少了。这一方面说明兰州的污染防治取得了一定成果,另一方面也说明大气污染源有所变化,防治对策需要作相应的调整。
针对当前城市环境承载能力评估缺失的现实,一些环保人士认为,国家有必要采取措施,引导各城市进行环境承载能力的评估,并依据评估结果,有目的地给予发展项目。否则,一些城市盲目扩张、盲目争取项目,经济总量上去了,市民的生活质量却可能因为各种污染问题而下降。更重要的是,国家还必须再投入大量资金进行治理,造成资金严重浪费。
另外,乔世俊等环保人士还建议,在兰州等污染严重的城市,最好设立一个专门的机构,对各种重要污染源进行长期跟踪监测,并进行年度分析,这样有利于政府有针对性采取措施防治大气污染,科学筛选项目,制定发展策略,也有利于扭转一些领导干部的错误思想。当前不少领导干部对建设大城市情有独钟。