噪声污染是城市环境污染的“四害”之一。据合肥市环境保护部门统计，每年涉及噪声污染方面的投诉近2000件，约占投诉总量的65％。合肥市虽然在1998年出台了《合肥市环境噪声污染防治条例》，但是随着社会的发展和执法实践活动的开展，一些噪声污染问题难以管理到位，处罚普遍偏轻。夜间建筑施工，特别是土方施工阶段的噪声问题无法控制，群众意见很大。

    噪声污染管理难以到位，与多部门职能交叉共管有关。如建筑工地清运渣土由市容部门审批，按规定只能在夜间作业；而使用商品混凝土的建筑施工车辆则由交通管理部门放行，在白天也不允许进入市区。

    为此，合肥市环保局提议梳理并明确相关行政审批方面的责任，对不适应现状的一些条款进行修订；同时，提高噪声处罚标准，将在夜间擅自进行建筑施工作业造成的噪声处罚金额由2000元至1万元提高到5000元至2万元。