多年位居污染大省前列的山西,一时成了出台创新治污对策的急先锋。王志朝称,自6月份以来,他已接到来自浙江、河南、江苏等数地兄弟省、市环保局的电话,就上述“环保与信贷挂钩”的规定求计问策。浙江东阳、河南许昌等地相继出台了类似举措。
在中央层面,一份《关于印发“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”部门分工意见的通知》已于9月底下发到三十几个部委。其中,制定有利于环保的信贷政策的课题由银监会牵头,环保总局、发改委等部门参与。
江阴模式“杀”与“捧”
“红与黑”对江苏省江阴市的企业而言,是个“恐惧”的字眼。而原庆丹则对这个“招牌”颇感兴趣。
作为国家环保总局政策法规处处长,原庆丹一直关注着地方环保部门的创新举措。在“红与黑”的吸引下,他曾一年间两赴江阴调研,冀图找到一个切实可行的遏制环境违法的模式。
2005年6月,江阴市人行支行推出一个《江阴市环境保护分类评定企业信贷政策指引》(以下简称《指引》)。该《指引》以江阴市环保局一年一度的企业环境分类评定结果和分类标准为依据,将企业分为绿色、蓝色、黄色、红色和黑色五类,并提出相应的贷款原则要求各银行执行。具体类型分别是:对绿色企业大力支持、对蓝色企业继续扶持、对黄色企业规模不变、对红色企业压缩存量和对黑色企业严禁新增。
“这个《指引》的发布改变了企业对环境保护的态度:企业从对“红与黑”的无所谓到很恐惧;从对“绿与蓝”的不在意到心有所动。”江阴市环保局计划科科长徐荣康说。