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哈水处理建设拓宽融资渠道走向产业化
2006年8月11日 13:43  来源:黑龙江日报  作者:董云平  

    ●严峻现状哈尔滨市城市日放污水量约为110万吨,每年有近2.7亿立方米的污水,经由马家沟、何家沟等五大汇水区,直接排入松花江

    ●难题待解污水厂建设资金紧张,产权结构单一,决定了其运作模式的非市场化,难以实现产业化

    ●专家献策采取市场化机制解决建设资金的方式;政府严格规范投资、建设、运营等企业行为

    8月10日上午,“哈尔滨地区污水处理应用技术研讨会”在哈尔滨召开,来自省内外的专家学者,对哈尔滨拟建的4个污水处理厂设计方案进行了研究论证,交流污水处理先进技术、工艺和运营管理经验,并为今后哈尔滨污水处理厂建设和运营的决策提供科学依据。

    水污染严重处理力量薄弱

    说起哈尔滨水体的污染情况和污水处理情况,哈尔滨市内河综合整治管理办公室的负责人现得很是忧心:“在2005年国家环保总局公的全国七大水系污染程度报告中,松花江排序第五。哈尔滨市的污水治理已到了刻不容缓的时候了。”

    据了解,哈尔滨市城市日排放污水量约为110万吨,每年有近2.7亿立方米的污水,经由马家沟、何家沟、信义沟、沿江、松北等五大汇水区,直接排入松花江。目前,哈市先期建设完成了文昌污水处理厂、太平污水处理厂和马家沟污水截流工程、沿江生活污水截流工程等重大项目,实现了哈尔滨污水处理率“零的突破”。其中,沿江排水区已建成12公里长的沿江截流管线,将该区域污水全部收集到太平污水处理厂,达标处理后排放;马家沟排水区已建成46公里两岸截流管线,达标处理后排放。但是何家沟、信义沟、松北排水区域的污水仍在直接排入松花江。经检测,污水排放使176种污染物进入松花江水体,松花江哈尔滨段的部分水体已呈IV类。

    消除水污染面临几多困扰

    为了加快松花江流域治污工作,彻底消除松花江哈尔滨流域区段的水体污染,哈尔滨市政府决定,“十一五”期间,将在何家沟上游南岗区建设平房污水处理厂,在下游群力新区建设群力污水处理厂,在信义沟下游道外区建设信义污水处理厂,在松北区建设松浦污水处理厂。力争到2010年,全市城区新增污水处理能力79万吨/日,跻身全国污水处理先进城市之列。

    有关人士称,以上4个污水处理厂建成后,哈尔滨将形成较完善的污水治理体系,消除松花江哈尔滨段的污染源,将改善哈尔滨的生态环境。

    然而,4大污水处理厂的建设也同样面临着很多困难和问题,有待破解。首先是投资问题。污水处理厂建设长期以来单纯依靠国家、省、市政府的投入,通过挤财政、申请国债资金、举外债等方式筹集资金,导致城建资金非常紧张。对于城市污水处理厂来说,紧张的财政收入、靠政府办投资水车薪,满足不了哈市快速发展的需要。第二是体制问题。由于种种原因,产权结构单一,决定了其运作模式的非市场化,难以实现产业化。政府投资建设、管理污水处理设施,存在着人员臃肿、人浮于事、管理效率偏低、运营费用较高等现实问题,社会效能难以充分发挥作用。

    拓宽融资渠道走向产业化

    就哈市污水处理设施建设所面临的普遍性困难和问题,众专家各抒己见,建言献策。

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 [关键词]:水污染 污水处理 产业化  发表评论    【推荐】 【打印
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