8月9日召开的南京市环境保护暨创建生态市动员大会上，市委、市政府《关于落实环保优先，加快生态市建设，推进科学发展的意见》和市政府《关于落实环保优先，推进环境保护工作的若干政策措施》征求意见稿出台，对推进市环保工作给出了一系列政策。

    禁止新建投资额3000万元以下有污染的化工项目

    市政府的文件中提出，对未进行环评或环评未经批准的规划和建设项目，相关部门不得批准实施；凡产业定位为化工、电镀等的工业园区的区域环评与环保规划，须经市政府同意后报上级环保主管部门批准。

    今年南京市将禁止新建投资额3000万元以下有污染的化工项目，江南地区除金陵石化区域外，不再批准任何新建化工项目，“十一五”期间除了已经列入省政府规划的新建电力项目和热电联产项目外，不再新建火电项目。

    治理无望的污染项目2008年前一律转产或关闭

    这两份文件对搬迁污染企业提出了明确要求，到2008年底前，南京市要关闭和淘汰所有“五小企业”(破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的企业，包括小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁)。该市将对现存的小型化工企业实施专项整治，对有发展前景的转入化工专业园区，其余污染严重、治理无望的一律实行转产或关闭。

    2008年前将淘汰所有草(棉)浆化学制浆、年产5万吨以下废纸造纸，淘汰水泥湿法窑和干法中空窑生产线。2010年以前强制淘汰城镇居民集中居住区附近产生刺激性废气、严重扰民的生产工艺或生产线。该市还将建设全市集中的电镀工业园区，所有电镀企业都要向电镀工业园区集中。

    每年2500万元专项资金支持循环经济

    南京市将设立2500万市级发展循环经济专项资金，纳入财政年度预算，并逐步增加专项资金额度。这项资金将重点支持循环经济示范工程、污染企业技术改造及搬迁、清洁生产审核和IS014000认证、三废利用及污染防治技术研发等。

    除此以外，“十一五”期间，市财政每年还将安排不少于3000万元市级环境保护专项资金，作为重点环保项目建设引导资金。对新三区及两县每增加日处理1万吨生活污水能力并实际投运的，一次性补贴200万元；每建成一个库容量为100万吨以上，可使用10年以上且符合国家标准并投入使用的卫生填埋场；一次性补贴200万元。对新办的城区生活、工业污水处理厂，自生产经营之日起免征企业一年所得税。此外，每年将安排100万元，奖励在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人。

    污水处理费今年调整为1.3元/吨，明年开征扬尘排污费

    严格控制污染物排放是这两份文件的一项重点内容。根据规定，2010年底全市化学需氧量排放总量在今年基础上要削减17．2％，二氧化硫排放总量在今年基础上削减9．2％，市政府每半年将组织一次对目标完成情况的考核，每年向社会公布一次考核结果，并将此纳入全市经济和社会评价体系和干部政绩考核体系。

    污水处理收费标准将有所提高。今年底全市污水处理费将调整到1．3元／吨左右，2009年提高到1．6元／吨左右，增加的筹集资金将用于管网建设。从2007年底开始，该市将开征城市施工工地扬尘排污费，并适当提高化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排污费征收标准。

    征求意见稿还规定，新增或更换公交车辆必须使用天然气作为燃料。