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二氧化硫排放出现反弹一年吃掉5000亿
2006年8月9日 8:11  来源:21世纪经济报道  作者:王世玲  

    二氧化硫污染一年吃掉5000亿

    环保总局财政部联手制定排污权交易管理办法

    造成经济损失约5000亿

    2005年,我国国内生产总值约有2.6%被二氧化硫排放所抵消?而二氧化硫仅仅是整个环境污染中的一个因素。

    8月3日,国家环保总局在国新办召开的新闻发会公布了一个触目惊心的数字,“2005年我国二氧化硫排放总量高达2549万吨,居世界第一,比2000年增加了27%。”

    “经专家测算,每排放一吨二氧化硫所造成的经济损失约为两万元人民币。”国家环保总局污染控制司副司长李新民在新闻会上指出。

    按此计算,2005年中国二氧化硫排放造成的经济损失约为5000亿元。2005年,我国国内生产总值为185496亿元,那么二氧化硫排放形成的经济损失约占当年GDP的2.6%。

    这着实给中国持续走高的经济增长速度,蒙上了一层厚重阴影。

    二氧化硫是大气污染的主体,再加上水污染、固体废物等因素,“我国因环境污染带来的经济损失可能占到国内生产总值的10%左右”。此前,在《中国的环境保护(1996-2005)》白皮书发布会上,国家环保总局副局长祝光耀就曾发出警告。

    而最初国家对2005年二氧化硫的总量控制目标定位在1800万吨。是什么使二氧化硫排放出现反弹?

    中国环境规划院副院长邹首民认为,这是中国从2002年开始的新一轮经济迅猛增长的“并发症”。邹首民示,“二氧化硫这项指标与经济增长密切相关。我国水泥钢铁的产量早已经到了世界第一,而这些工业品的生产过程中必然会排放大量的二氧化硫。”

    据资料显示,2005年中国的能源消费量比2000年增长了55.2%,而二氧化硫的主要“贡献者”—煤炭,是能源结构的主力,其消费量达21.4亿吨,超出规划8倍。

    排污权交易管理办法将出

    作为二氧化硫排放的主要来源,电力企业无疑将面临密集的调控。按“十一五”规划,到2010年,全国二氧化硫的排放总量将控制在2290万吨之内。

    新闻会上,李新民介绍,环保总局拿出的措施是:严格按照排放绩效核定电厂的二氧化硫排放总量;强化现有和新建电厂的脱硫设施建设;运用排污权交易、排污权有偿获得来促进二氧化硫的减排。

    其中,排放权交易成为业内人士普通认可的经济杠杆。

    “推进二氧化硫排放权的有偿取得和排污权交易,可以用最小的经济投入取得最大的环境效益。”新闻会上,李新民再次强调其重要性。

    实际上,括七个省市在内的排污权交易试点工作在上世纪90年代中期就开始了。直到2003年,我国首例异地二氧化硫排污权买卖才得以成交。从2003年7月江苏省太仓市太仓港环保发电有限公司投产之日起,该公司以每年170万元的价格,跨市向位于南京市的下关发电厂购买1700吨的二氧化硫排污权。

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 [关键词]:二氧化硫 污染 环境  发表评论    【推荐】 【打印
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