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穷人:第四个魔影是“用不起水”吗?
2006年8月8日 13:55  来源:新华网  作者:郭松民  

    上海市水务局日前示,上海水价调整方案将于年内出台,在满足居民用水基本需求的前提下,将以价格杠杆调节社会用水结构,上海水价年内上涨已成必然。更值得注意的问题还在于,水价要上涨的并不仅仅是上海,在全国其他“多个地区也相继传出水价上涨信号”

    那么水价为什么会上涨呢?按照这篇报道的分析,这很可能是在水务领域“推行产业化和市场化机制”的结果。报道的标题就让人感到触目惊心:“水价以每年10%的速度上涨,外资哄抬是‘元凶’?”

    虽然报道用的语气是不确定的,外企也对此矢口否认,但在我看来,“产业化和市场化”导致水价上涨,那是一定的。因为关于这一点,我们已经在教育、医疗、住房等领域有了痛苦的经验。外资也好,民资也罢,他们之所以要进入水务领域,当然不是为了充当白求恩或“活雷锋”,而是为了攫取利润。水是生活必需品,其需求缺乏弹性,是通过涨价来获取超额利润的最佳商品。

    目前,政府有关方面用来宽慰人心的主要方式是提出“阶梯式水价”:第一梯级将以充分满足基本用水需求为原则;第二梯级将用抑制超额消费的价格政策与之对应;第三梯级将遏制奢侈浪费,水价将成倍加价,以“多用多付钱”的价格杠杆调节用水行为。

    听起来好像不错。不过对这个方案能不能达到其允诺的效果,即“既节水又保障穷人用水”,我却是非常怀疑的。原因很简单:中国的贫富差距已经很大,对于穷人而言,生活用水的开支占其总收入的很大比例,因此哪怕他们将自己的用水量严格限制在第一梯级的范围内,水价的些微上涨也会使他们的生活变得更加窘困,只好进一步地压缩自己已经很可怜的用水量。

    但对富人来说,情况就完全不同了:水费只在他们的总收入中占极小的比例,无论是他们的用水量是在“第二梯级”、“第三梯级”乃至“第N梯级”,他们都不会感到有任何负担。相反,由于他们认为自己已经按照“成倍加价”的规定“多用多付钱”了,所以在浪费水时,他们反而会更加心安理得。蒸桑拿、建“亲水豪宅”、到大量耗水的高尔夫球场潇洒挥杆……等。“阶梯式水价”不仅不能限制他们浪费水,反而为了他们浪费水提供了借口,开了绿。而他们大量耗水的结果反过来又加速了水资源的消耗和污染,其结果是推动总体水价的进一步上涨,使穷人更加用不起水。

    行文至此,我忽然想到,近年来,在社会上到处都能听到的看病难、上学难、住房难等呻吟声,其实仅仅是穷人的感受。对于富人而言,这些问题都是完全不存在的。相反,随着“豪华病房”、“贵族学校”以及各类“高尚住宅区”的出现,他们在解决这些问题时,反而更加轻易和方便了。我因此有了一种很不祥的预感:对穷人而言,在经历了“看不起病,上不起学,买不起房”等种种磨难之后,蓦然回首,发现的第四个魔影又在视野里渐行渐近了,其名字很可能就叫“用不起水”。

    科学家们说:人体70%的重量都是水;人可以7天不吃饭,但不能3天不喝水;中国的人均淡水资源仅是世界人均的1/3——水关系到人的生存权,是如此珍贵,又是如此稀缺,究竟应该如何配置?是按照所有的生命都同样重要,因此用水权也应该平等的原则来配置?还是按照谁的钱多谁就可以多占有、多消耗、甚至可以通过对水的垄断来攫取超额利润的原则来配置?这真是一个必须直面的重大问题!

 
 [关键词]:阶梯水价 浪费 分配  发表评论    【推荐】 【打印
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