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[日评]三江源生态补偿资金需有效使用
2006年8月7日 8:35  来源:慧聪网环保行业频道  作者:刘昕  

    一年前我国科学家就发出警告:未来15至30年,被誉为“中华水塔”源头的三江源地区总体生态环境质量将继续下降。科学家预测,三江源地区草地面积总体减少,草地总体质量下降,湖泊和滩地面积持续减少,未利用地持续增加,其中裸岩石砾地和裸土地增加,而今,这一生态破坏现象仍然在继续上演......

    三江源地区位于青海省境内,总面积约36万多平方公里,平均海拔4461米以上,是长江、黄河、澜沧江的发源地。以前这里物产丰富,风景如画,可是在过去十多年里年中,三江源生态破坏严重,草地退化为次生裸地占原草地总面积的10%以上,年退化速率高达0.725%,年退化面积超过1500平方公里。1995年至2000年,这一地区草地减少了2.8%,未利用地增加了2.57%,耕地向草地和建设用地的转换相对显著。鉴于这一情况,2005年,在西宁市召开的“三江源”自然保护区生态保护和建设工程启动大会上确定从2005年起到2010年,国家将投资75亿元用于青海“三江源”自然保护区生态保护和建设。可以说这一决策的实施,为三江源生态的好转带来了历史性的机遇。

    虽然三江源问题近年来才再次引起了大众关注,可我们不应该忘记,早在2004年7月,三江源就已经开始了生态大移民,最终将有5万多名牧民迁出。目前,生态移民得到的补偿是,5年内可以享受到国家给予的人民币及粮食补助,另外还有部分住宅建设补贴。但是由于缺乏持续性激励机制和制度安排,在度过了5年的生活安逸之后,牧民必将面临生存考验。生产资料的缺失,牧场的围禁,生产设施的遗弃,上述问题牧民都将面对。所以有专家提出:生态补偿机制的输血和造血都要建立在资金有效分配和监督管理机制下,同时对于一些直接提供生态系统服务的农牧民,采用现金补偿的形式是可取的输血补偿方式。但是不管最终国家采取什么措施,我们的目的只有一个,三江源的生态能够再次恢复,三江源人民的生活也能越来越好、越来越幸福。

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