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发改委北戴河会议环保节能成热点议题
2006年8月1日 8:55  来源:21世纪经济报道  作者:王世玲  

    7月31日上午,北京至北戴河的高速路上,云低,雨大。一批国家发改委官员正冒雨赶往北戴河。

    同时,全国31个省、自治区、直辖市的发改委主任、经济贸易局局长、物价局局长等上百人从四面八方赶往这个全国著名的夏季胜地。与中国经济决策密切相关的官员们齐聚北戴河,但在接下来的5天内,摆在他们面前的,是下半年如何推进中国经济的发展。

    8月1日至5日,国家发改委“第29期发展改研究班”在北戴河举行。发改委每年在这期间召开一次研究讨论班,旨在用一种开放的形式,总结上半年经济成绩和问题,研讨部署和调整下半年经济发展政策。

    据悉,这次“改革研究班”,国家发改委颇为重视,国家发改委的主任和副主任全部参加。

    “完善宏观调控能力,谋划新的举措。”一位发改委官员这样解释此次研究会议。

    “往年都在北京开,这是首次搬到了北戴河。”据消息人士透露,此次发改委把研究班搬到北戴河,是为了进行类似封闭式会议的研究班,有利于真正开出效果——提出针对性的政策意见。

    “相比往年,此次发改委的研究议程安排是比较罕见的。”多次参加这种研究班的上述发改委官员感慨。

    “罕见”现在,为了达到提升开会效果,此次发改委首次把2天会期,延长到5天。更关键的是参会者将分成六个小组,就六个议题进行集中讨论。“六个议题就是下半年,发改委要抓的重点。”发改委官员说。

    “以前都是上面领导讲话,下面听。这次不一样了。”据有关人士透露,会议将在第一天安排国家发改委主任马凯的主题讲话,后面4天全天将会分组讨论。

    “这次会议,我们感觉压力很大。”一位地方发改委官员表示,因为要分组讨论,这次参会他们进行了更精心的准备。

    而在未来的5天里,括上述地方发改委官员在内,百位悉心准备的官员就下半年中国经济层面六个重点展开讨论,并酝酿新的促进经济发展的举措。

    首先争议不断的凯雷徐工并购案使产业安全议题不可避免的进入了讨论的议题。

    7月22日,由许多高官出席的中国首届产业安全论坛,表达了中央高层对这一问题的关注。

    “外商并购投资出现新的动向,并购重点转向重要行业的派头兵。”中央政策研究室副主任郑新立在论坛发言中特意提到徐工并购案。他认为,如果不加防范,跨国公司就有可能在我国某些行业形成垄断局面,由此带来的产业安全问题必须引起警惕。

    对此,成思危的观点是,“我们不应一概反对并购”,但是要通过尽快制定《反垄断法》、外资并购我国企业的管理办法等进行规范管理,根据国家利益的原则适当控制。

    其次,上半年的能耗情况,使环保节能成为官员们讨论的重中之重。

    日前召开的国务院常务会议传出信息,今年上半年中国能源消耗增长速度高于同期10.9%的经济增长速度,实现年内单位GDP能耗下降4%的目标难度较大。

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