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“高成本使用能源约束政策”即将出台
2006年7月27日 13:51  来源:工人日报  

    国务院批准,7月26日国家发展改委在北京召开了全国节能工作会议,各省、自治区、直辖市等主管节能工作高官参加了会议。此间观察家认为,此举预示着中国节能工作全面展开。

    ??近年来,随着经济规模的不断扩大,中国对能源的需求在持续较快增加,已成为制约经济社会发展的瓶颈。

    ??国家发展改革委主任马凯指出,缓解能源瓶颈制约的根本出路是坚持开发与节约并举,节能优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。

    ??据了解,为了强调当前节能工作的重要性,国家发改委在会议现场与30省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。其中与山东省签订的节能目标责任书就含当地103个重点企业的“十一五”节能指标。而各地方再与这些企业签订节能目标责任书。

    ??除此之外,各相关部委也在节能工作会上示了对节能工作的支持及未来在节能方面的工作重点。

    ??财政部副部长廖晓军在会上表示,“十一五”期间,中央财政将继续完善相关政策措施,理顺能源产品价格,抑制能源低成本消费,将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。

    ??7月26日,廖晓军提到了“高成本使用能源的约束政策”的具体措施:要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得,实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让,还原资源成本;要强制矿山企业提取安全费用,加大安全投入,还原安全成本;要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制,强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿,还原环境成本;要建立健全员工权益保障机制,所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益,还原人工成本。

    ??廖晓军说,在即将出台的有利于节能的优惠措施方面,内容包括:推进燃油税尽快出台;考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一,鼓励节能设备推广使用;研究调整车辆购置税现行税率结构,并鼓励环保和节能相结合,引导消费者购买低能耗、低排放汽车等。

    ??建筑节能作为中国节能的重点领域,中国建设部副部长仇保兴说,建设部将继续做好新建建筑节能工作。有效控制新建建筑面积,从源头上遏制建筑能耗增长过快的势头,积极推进北方地区供热体制改革,尽快实行将采暖补贴由“暗补”变“明补”,加快推进供热商品化、货币化,推动可再生能源在建筑中规模化应用等。

    ??据悉,相关部门还将择机陆续出台更有利于节能的优惠措施。

 
 [关键词]:成本 能源 约束政策  发表评论    【推荐】 【打印
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