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政府强力遏制:发改委缘何降温煤变油
2006年7月25日 8:16  来源:中华工商时报  

    一哄而上的“煤变油”热潮,受到政府的强力遏制。国家发改委日前发出通知,要求各级主管部门暂停核准“煤变油”项目。此举在业内引发震荡,舆论普遍认为,这将使“煤变油”热潮降温,许多项目不得不紧急刹车。

    在《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》中,国家发改委明示各级主管部门:一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目,100万吨以下的甲醇二甲醚项目,60万吨以下的煤制烯烃项目。

    业内人士都明白,煤制油项目年产量300万吨,是一个极高的资金门槛:按照神华集团对自己项目的测算,每形成1吨煤制油的产能,投资数额高达1万元!300万吨的产能,就意味着项目投资至少是300亿元。这个数字,除了个别行业巨头,远不是一般的企业所能承受的。

    国家发改委为什么要设定如此高不可攀的门槛?因为煤制油的市场基础并不牢固,对资源的消耗巨大,潜藏的市场风险也更大。

    甲醇、二甲醚、烯烃等,均是石油的替代产品,是“煤变油”产品类型之一。中国石油短缺,但煤炭资源相对丰富,由煤炭转化而来的石油替代品,测算每桶成本平均40美元。这意味着;一旦国际市场的油价高出每桶成本平均40美元,由煤提炼出来的人造油,价格就有了竞争力,就有利可图。而目前国际石油价格节节攀生,早就翻越70美元关口,今后也大有可能冲破每桶80美元大关。在这样巨大利润预期的刺激下,国内“煤变油”工程项目蜂拥而起。

    据有关部门不完全统计,目前在建甲醇规模已接近900万吨,拟建和规划产能还有千万吨以上,十余省份计划投资1200亿。

    资源消耗大环境难承受

    如此巨大的规模,需要耗费大量相关资源,而这些配套资源恰恰又是国内最短缺和脆弱的。

    首先是水资源。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米,吨产品耗水在10吨以上,相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方公里国土面积的水资源保有量。我国水资源本来就远低于世界平均水平,主要煤炭产地更是短缺,人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1/10。除云南、贵州等地外,我国煤炭资源与水资源呈逆向分。但一些地区不顾实际情况,大规模超前规划煤化工项目,一方面有可能形成产能过剩的局面,另一方面会打破本地区脆弱的水资源平衡,直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。

    其次是煤资源。我国煤炭资源虽然相对丰富,但“煤变油”耗煤量很大,即使是水平相对较高的神华集团,提炼出1吨油平均需要耗费4吨煤,专家对这样的浪费很痛心。

    中国能源网CIO韩晓平指出,“优质煤炭的比热是5000大卡/千克,石油的比热是10000大卡/千克,石油比热是煤炭的2倍;但提炼1吨石油,要消耗4吨优质煤炭可以说是资源的浪费。众人皆知我国煤炭储量丰富,但人均占有量,其实还不到世界平均水平的一半。”

    此外,我国煤资源种类也很不平衡,因此国家实行煤炭资源分类使用和优化配置政策。炼焦煤(括气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)优先用于煤焦化工业,优质和清洁煤炭资源优先用作发电、民用和工业炉窑的燃料,高硫煤等劣质煤主要用于煤气化工业。

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