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海南:立法保护母亲河南渡江生态环境
2006年7月18日 9:21  来源:人民网  作者:吴刚  

    《海南省南渡江生态环境保护规定》(以下简称《规定》),近日获海南省三届人大常委会第二十三次会议审议通过,将于今年9月1日起正式实施。这标志着海南岛母亲河南渡江生态环境保护将有法可依。

    据了解,流经7个市县的南渡江是海南岛第一大河,流域人口225.6万,约占全省人口的30%。近年来,南渡江上游水域垃圾乱倒、污水乱排、山林乱砍等问题日益严重,使南渡江上游水质受到严重威胁。据海南省国土环境资源厅检测,2005年海南全省Ⅰ类、Ⅱ类水质河段比2004年降低了9个百分点,仅南渡江流域内就有11家糖厂、30家橡胶厂、1家造纸厂等污染严重的企业,另外还有10个主要城镇的生活污水未经处理直接排放污染流域水体,每年排入南渡江的废水有1526吨。海南省环保人士王凯认为:“海南目前已进入一个新的发展阶段,各地加快发展的愿望和上项目的冲动都异常强烈,南渡江面临着污染压力会越来越大,各地能否解决好发展与保护的矛盾,使南渡江的生态环境尽量少受污染和破坏,这是南渡江的生态环境保护面临的一个非常现实的问题。”

    对此,《规定》明确指出,政府应当逐年增加对南渡江生态环境保护的资金投入,要加快流域内城镇污水、垃圾处理设施等污染防治和生态环境保护项目的建设。同时规定,对流域内的主要水污染物实行排放总量控制,排放超出总量控制指标的市县,经限期整改仍未达标的,不得新建、扩建向流域内排放同类污染物的建设项目。禁止在规定区域内建设规模化畜禽养殖场,已建成的要限期搬迁或者关闭。《规定》禁止在南渡江的干流、支流投放饲料从事渔业养殖,同时禁止炸鱼、毒鱼、电鱼,以及在河、河滩和江中洲建设建筑物等破坏生态环境的行为。《规定》还对违反规定的行为,制定了明确的处罚标准。

    海南省人大常委会委员马道文说,制定《规定》很重要也很必要,但更重要的是要保证海南省和南渡江流域内各市、县政府对环境保护骨干工程的投入,而且应当提出硬性指标要求。这方面的建设如果没有实质性进展,是很难保证《规定》实施的,南渡江生态环境也难以得到真正的保护。

 
 [关键词]:海南 南渡江 生态环境  发表评论    【推荐】 【打印
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