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电价涨煤价涨 淘汰落后产能任务艰巨
2006年7月4日 10:31  来源:新华网  作者:齐中熙  

    发展改委最近将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分,从而实现第二次煤电联动。此次电价上调,直接牵动着煤炭企业、电力企业以及下游用户特别是高耗电企业,电价调整会给他们带来什么影响呢?

    煤价上涨成必然

    煤炭是我国的基础能源,全国现在一年要消耗20亿吨以上煤炭,然而,现在的煤炭价格机制,只反映煤炭的开采成本,资源成本、安全成本以及环境成本没有计算在内。

    据悉,大部分国有煤矿的矿业权是无偿获得的,资源补偿费率低至1%,开采中对环境破坏后的治理和恢复费用也没有反映,许多煤炭企业特别是中小型煤矿安全投入不足。

    根据中国煤炭工业协会对产煤大省山西省的调查,因采煤需要发生的环境保护和治理费用,吨煤大约60元。在目前的价格机制下,煤矿开采时挑肥弃瘦“吃菜心”现象相当普遍,使得我国煤矿回采率只有30%左右,而世界先进水平为50%以上。

    发展改革委能源研究所所长周大地示,煤炭高强度开发将难以为继,由于煤炭生产成本的提高及煤炭资源的不可再生性,煤炭价格将持续推高。

    电力企业节约潜力仍大

    与煤炭价格机制相对应的是,目前社会上对煤炭的消耗还远没有像石油那样“在意”,以电力企业为例,我国许多燃煤机组发电每千瓦时的煤耗超过400克甚至500克以上,而先进机组只有300克。

    发展改革委副主任张国宝也在日前国务院新闻发会上表示,煤电联动并不是“一比一”的关系。

    “现在国家在定价政策上出台了煤电联动的政策,就是电价要随着煤价的升高而适当调整。”他解释说,“但是,这并不意味着煤涨多少电就要涨多少,而是要求电力公司通过机组的淘汰而消化一部分,同时也上涨一部分。”

    就在电力企业报怨煤价上涨、企业亏损,呼吁上调电价的时候,其实更应该关注其自身内部的节能降耗,压缩管理、人员成本。国家统计局6月发布的报告显示,今年前5月,全国规模以上工业企业实现利润明显加速。其中,电力行业利润增长了43%,而煤炭行业却只增长了9.3%。

    淘汰落后产能任务艰巨

    此次电价上调对工业特别是高耗能、高耗电企业影响较大。以高耗电的电解铝行业为例,每生产1吨铝约耗电1.5万千瓦时,工业电价如果每千瓦时上涨0.1元,每生产1吨铝的成本就会增加1500元。

    因此,节约用电,节能降耗不可松懈。发展改革委公布的数字显示:今年全社会用电量增长速度较快,1月至4月达8466.59亿千瓦时,增长12.33%。其中工业用电量为6291.11亿千瓦时,增长12.37%。

    有关人士指出,在工业能耗占全社会能耗70%的情况下,如何使企业真正有动力去推动节能降耗成为关键。在宣传动员、完善法制、政府推动促进节能外,应更好地发挥经济手段的作用,特别是价格形成机制的作用。

    发展改革委有关负责人指出,此次电价上调的目的之一,就是为了抑制高耗能产业盲目发展,促进结构调整和产业升级。另外,将继续对高耗能产业实施差别电价政策。

 
 [关键词]:电力 煤价 能源  发表评论    【推荐】 【打印
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