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循环经济:GDP不只“看起来很美”
2006年6月1日 16:47  来源:科报网  作者:李禾  

    目前,我国主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市河段普遍受污染,酸雨污染加重……环境污染已成为我国可持续发展的主要障碍之一。经济和环保,难道“鱼和熊掌”就不能兼得吗?“只有大力发展循环经济才能实现社会稳定、经济发展和环保的‘三赢’。”孙启宏大声地告诉记者。

  发展循环经济不能只是口号,因此,当前最紧迫的是制定详细的循环经济目标和推进计划。孙启宏说,一切都要建立在科学、系统和量化的分析研究基础上,要研究我国经济发展、资源利用和环境污染现状、特征及三者间的响应规律。

  GDP高增长背后是高投入、高浪费、高污染

  “从2002年到2005年,课题从立项准备到最终完成,循环经济在我国经历了由口号到真抓实干、由试点到全面推进的实质性飞跃,进入了新的阶段。尤其是国务院颁布了《关于加快发展循环经济的若干意见》,对未来5年我国单位GDP消耗的能源、主要矿石原料等明确了强制性指标,对循环经济提出了重大的部署和战略要求。”孙启宏告诉记者,课题组所做的循环经济战略研究,是站在国家战略高度,不但研究我国重要战略资源循环利用规律、循环经济推进机制和模式等,也直接参与国家和有关部门循环经济推进政策制定,提出了钢铁、铝行业的循环经济发展指南。

  课题组首次将“物质流分析”引进了循环经济研究,这种以重量单位取代货币单位,追踪物质从自然界开采进入、并流经经济系统各个环节,最终回到自然环境全过程的研究方法,解决了我国现有GDP核算体系没有考虑环境影响部分,不能真实全面地反映资源利用过程中资源和环境代价的弊端。也就是说,物质流分析科学地揭示了我国现在的GDP高增长是以高投入、高浪费、高污染为基础的,只是“看起来很美”。

  课题组还将国家和行业层面物质流分析相结合,全面深入地揭示了我国物质流的总体状况和重要战略资源的物质流状况。研究表明,1990年—2003年我国直接物质投入量和资源生产率呈递增趋势;2000年我国的直接物质投入量达到41.56亿吨,是日本同年的1.95倍,这说明我国的经济发展仍是以资源的高投入为基础。

  而我国资源消耗结构中,化石能源和矿产资源等不可再生资源占主导地位,总体投入比例呈递增趋势,特别是不可再生的矿产资源投入比例大幅上升,为我国实现可持续发展提出了资源环境可持续性供给的巨大挑战;从资源循环利用率来说,我国整体循环利用水平不足5%%,与日本的10%%相距甚远。这说明虽然我国资源循环利用率有所提高,但仍处于较低水平,与日本差距还在不断拉大等。专家点评:

  在2006年4月,国家环保总局通报的《“十五”环境质量状况和环保计划完成情况》中指出,2005年,我国二氧化硫排放量比2000年增加了27%%,二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量不仅没有下降,还有所反弹,没能完成“十五”计划确定的目标。现有的资源能源消耗结构是造成我国目前环境问题的根本原因,而资源能源消耗结构又是由我国现有重化工阶段的产业结构所决定,所以调整产业结构是解决现有环境问题、完成环保计划的根本途径之一。

  如何快速进入“物质减量化”的发展模式?

  要想改变只是“看起来很美”的GDP,必须和发达国家一样,实现物质减量化。那么,我国的资源利用率现状如何?怎样才能跟随国际先进水平,快速进入物质减量化的发展模式?

  课题组通过我国在不同经济发展水平下,资源利用率与环境污染水平响应关系研究,分析了1990—2003年间我国直接物质投入量和固体废物产生量随着GDP增加的发展趋势。研究表明,1990—2003年,固体废物产生量的增长速度明显低于GDP的增长速度;而直接物质投入量,1990—1998年随着GDP的增加基本上呈线性增加,其增长幅度高于GDP的增长幅度。同时,随着我国直接物质投入量的增加,我国固体废物的产生量也不断增加,这说明随着经济增长、物质投入量的增加,随之带来的环境负担总体上也呈线性增加。

  如果按照目前我国这种高投入、高增长的线性经济增长方式,要实现2010年和2020年我国GDP较2000年翻一番和翻两番的目标,我国的直接物质投入量要分别达到2000年的2倍和4倍,很明显,我国的资源和环境容量无法支持这种发展模式。因此,除了为我国未来社会经济发展设定上述低情景(即传统模式)外,课题组还设定了高情景(即循环经济模式),也就是说,与2000年相比,我国2010年和2020年资源生产率分别是它的1.3和2倍;资源总循环利用率分别为8.18%和16.36%,是2倍和4倍。

  为了实现和接近上述我国未来社会经济发展的高情景,课题组指出,从产业角度,继续大力发展生态工业,推进第二、三产业和农业的循环经济,此外,还要发展静脉产业(再生资源利用产业),加强静脉产业的园区化管理。从区域角度来看,东部地区要优化产业结构和投资环境,变“速度增长”为“效益增长”;中部地区要加大经济结构调整,推动产业转型,拉长产业链条,用高新技术改造传统产业;西部地区要充分考虑环境承载力,把发展地区特色经济与生态环境保护有机结合的战略方案;提出了淮河流域、晋陕蒙宁交界区域等环保重点区域和流域的循环经济发展途径。专家点评:

  国内对于发展循环经济指导的需求非常迫切,我们深入到内蒙古乌海市、天津开发区、苏州高新区、济钢和山西安泰等进行具体调研,这些开发区和企业都非常欢迎,甚至主动找我们和有关专家进行循环经济规划和技术开发。

  我们研究发现,国家级开发区、高新区,一般规划较好、技术程度高,对于它们,我们着眼于园区合理地做大、做强,重点发展哪些产品、延长产业链和产品链,并强调废物集中处理利用和处理设施的共享,不断提高企业环境绩效等;一般的开发区,我们首先提出清洁生产要求,加强产业结构调整、达标排放、废物利用等;一些私营企业追求利润最大化,建议通过环境准入、排污许可证等,实行废物利用和达标排放。要通过不同要求,实现各层次的循环经济发展。

  循环经济研究要更快、更深入、更细致

  建设环境友好型社会的当务之急是大力发展循环经济,发展循环经济的当务之急是让全社会都弄清楚何为循环经济,怎么去做?上至国家管理部门,下到每个消费者都清楚自己在其中的地位和职能;还要加强立法和政策制定,现在循环经济法已列入人大立法计划,正在立法调研阶段;在政策方面,要理顺资源价格,包括废物排放收费,通过税收、信贷等调整,使所有人感到实行循环经济有利可图,并乐意去做;建立具体管理政策,避免循环经济流为口号;最关键的是技术,通过高新技术的应用,变废物为产品,生产附加值高污染低的产品等。专家点评:

  发展循环经济的一个大问题是研究赶不上需求,前瞻性不够。在2003年我们课题立项攻关时,人们还在质疑循环经济领域是否需要立项。在攻关的2年里,我们一边研究一边出成果,但还是远远不能满足经济发展潮流和国家管理技术需求。现在,循环经济已成为我国经济社会、科技发展中长期规划的重要方面,相信在政策和技术等研究上将能更快、更深入、更细致。

 
 [关键词]:循环经济 GDP 环保  发表评论    【推荐】 【打印
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