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环保执法缺位 开发区成为排污保护区

2006/5/31/10:33 来源:人民日报 作者:李光明 张鑫

    污水处理厂排污听起来像是奇闻,但却实实在在地发生在安徽省蚌埠市第一污水处理厂。

    知情者透露个中隐情:处理污水成本很大,机器一开,钱就像水一般地流走。那么少投一份料、少用一度电、少开一台机器,就能省下不少成本。

    知情者还说,环保部门在厂里安置了排放同步监控设备,但这个同步监控设备很有意思,跟公务员一样上下班。只要“下班”时间一到,排放的就是黑水了。

    官员坦言,环保部门只有主动积极地配合当地经济发展的需要,才能“生存”下来。那么,当地方环保效益与地方经济利益甚至长官意志发生冲突时,执法的能力自然会受到限制。

    而在一些开发区,情况更为严重,环保等执法部门的权力都由开发区代位行使,这使得环保执法其实处在缺失状态,环境影响评价规定更是形同虚设。

    专家指出,根源在于法律有缺陷。环评法规定的行政处罚罚款数目,远远低于企业用于加强和改进环保设施的费用。这种错位现象应该通过立法解决。

    “你看看,这沟里水是黑的,都是周围厂子排污造成的。”安徽省蚌埠市禹会区王岗村一位段姓村民一边和记者说话一边用手比划着,“这里是生化厂,那里是化工厂,那边是印染厂……”

    这条叫八里沟的小河,宽三米多,直通淮河。记者近日看到,八里沟的水乌黑,恶臭味直呛人。而距八里沟数百米的地方还有一条叫席家沟的小河,比八里沟要宽得多,其进入淮河的河口处也是漆黑一片。

    监控设备准点下班污水处理厂也排污

    当地村民告诉记者,他们这里许多土地都被征用了,近年来办了很多企业,环境污染也随之而来。“污染占大头的还是丰原集团的一些厂子。”

    据介绍,村民所说的丰原集团可不是一家小企业,是蚌埠市乃至安徽省的重点企业集团,其偷排暗排、超标排污由来已久。国家环保总局今年3月暗访安徽沿淮流域,发现的18家涉嫌违法排污的企业中,丰原集团就有4家企业“入围”。后经安徽省环保部门核查,排除了两家,确认了丰原燃料酒精有限公司和蚌埠第一污水处理厂的超标排污事实。而这两家企业排污的方式也令人瞠目结舌。

    参与调查的一位环保局的执法人员说,丰原燃料酒精有限公司的废水处理设施仍在调试之中,但企业依旧擅自违法生产,日产废水达600吨,远远超出了废水处理能力范围。“更为严重的是,该企业院内大塘里违法储存大约10万吨的高浓度生产废水,一旦泄露或偷排,将造成重大污染事故。”

    污水处理厂排污听起来像是奇闻,但却实实在在地发生在蚌埠第一污水处理厂。

    一位知情者说出了该污水处理厂的污水处理秘密:由于处理污水成本很大,机器一开,钱就像水一般地流走。那么少投一份料、少用一度电、少开一台机器,就能省下不少成本。

    知情者还说,为了监控污水处理厂的排放,环保部门在该厂安置了排放同步监控设备。这个同步监控设备很有意思,跟公务员一样上下班。在“上班”时间,污水处理厂尽可能排放达标的污水,只要“下班”时间一到,排放的就是黑水了,直到第二天“上班”才转成达标水排放。

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