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跨国公司向我国转移高耗能产业
2006年5月23日 16:46  来源:中国贸易报  作者:张伟勋  

    自去年以来,我国全国各地都面临着能源紧张局面,这一情况在今年显得尤为突出。为此,国家陆续出台了若干政策,规范和控制高耗能产业的扩张。但就在国家三令五申的情况下,个别地方置国家政策于不顾,盲目引进高耗能产业,使本来已经非常紧张的能源供应愈加捉襟见肘。

    据了解,近年来,一些发达国家从能耗、环保、税收等方面对电解铝电石、铁合金等高耗能项目进行限制,加之《京都议定书》生效后,这些国家为完成减排二氧化碳等温室效应气体的任务,越来越多地将此类产业向发展中国家转移。而我国由于缺乏严格的产业准入限制,正逐渐成为世界高耗能产业转移的中心之一。

    目前,正有一些跨国公司借投资向中国转移高耗能产业。在我国西部,由于劳动力、土地、电价低廉等优势,正成为某些跨国公司高耗能投资的最佳选择。电石、硅铁、电解铝、水泥等都成为投资重点,有的地方甚至引进了100万吨级的特大型电石项目,其对环境额定破坏可想而知。跨国公司在我国投资高耗能产业的结果,固然拉动了地方GDP和税收的增长,拉动了就业,但付出的代价就是消耗了大量的资源,产生了大量的污染,而这些负面影响可能要今后的几代人去承受。

    国资委业绩考核局副局长刘南昌日前在接受记者采访时就表示,上述问题确实存在,在一些地方还比较普遍。一些地方政府为了追求发展的速度,也确实存在着不顾环境和资源的承受能力,盲目上马的情况。这种状况如果持续下去的话,不仅破坏环境,同时对国民经济的持续发展构成很大的威胁。他介绍,原来国家经贸委曾经发布过产业政策的导向目录,把控制高能耗产业转移作为外向投资指导目录中一个非常重要的内容,国家发改委现在也开展了这项工作。

    记者从国家发改委了解到的情况是,发改委早就对高耗能、高排放、高污染等“三高”企业采取了准入限制,并制定了相关的配套措施。

    尽管国家正在采取措施限制此类高耗能产业的发展,但个别地方似乎并没当回事。前段时间,内蒙古一位地方官员在发给记者的项目报告书中称,该地将在今年上马15万吨级的电石及配套项目,总投资达13亿元,而许诺的电价仅为0.317元/度,远低于居民生活用电。

    因此,专家建议,从长远看,执行《京都议定书》是我国必须承担的国际义务,我国应及早出台更为严厉的措施,提高跨国公司进入我高耗能产业的门槛,防止此类“三高”企业大量进入我国,遏制其向我转移高耗能产业的趋势。

 
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