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中外废纸处理:不同的方式和效果
2006年5月4日 17:13  来源:中国包装报  

    废纸再生利用不仅具有良好的经济效益,且直接关系到环境治理与资源保护等国计民生的重大问题。世界上一些先进国家对废纸的回收利用,不论在规模上,还是在生产技术方面都已经具有相当水平,我国也在努力发展,力争赶上发达国家水平。

    瑞士的废纸回收及处理方法

    对废纸和纸板的分类回收在瑞士已经实行了几十年,大多数公民已对此习以为常。最常见的收集方式是,人们按规定时间将废纸捆扎好放在门边,等专门的机构上门收取。把废纸送到村镇设立的回收点在一些地区也很常见。

    收集来的废纸和纸板,或者被直接送到纸或纸板加工厂,或者在分类机构里被预先按照质量级别进行整理。由于这些废纸的质量并不能完全满足瑞士回收造纸厂里的需要,大量废纸被出口而且还要进口一些国内不能分类收集的废纸。

    废纸的收集工作主要由地方政府负责,也有一些协会和组织的参与。例如瑞士纸回收组织、瑞士纸浆、纸张和纸板协会、瑞士废纸贸易协会、瑞士瓦楞纸业联合会、纸和纸板工厂。村镇的废纸收集和处理废纸的资金,主要来源于政府税收或对生活垃圾的收费,这与瑞士“污染者付款”的原则并不一致。而且由于世界纸/纸板的价格波动很大,收集成本的变化也很难预料。地方政府为废纸的收集和处理背负了沉重的财政负担。目前瑞士代表镇、城市和村镇的协会正在推动建立预收处理费用的体制,联邦政府正为此起草一个法令。

    德国废纸处理情况

    德国虽然缺乏纤维资源,每年要大量进口商品纸浆和纸张,但由于消费量大,废纸回收率高,每年有大量的废纸出口。

    德国是世界上第二大废纸出口国,2004年废纸和纸板产量3325.3万吨,消费量3507.1万吨;废纸回收量2236万吨,回收率73%;同年废纸净出口630.7万吨,占总回收量的28%。德国双向系统回收组织在欧盟竞争法规的管辖下,将被迫向欧盟各国开放包装废弃回收合同的招标规则。该组织给废纸收集者每年补贴5000万欧元,费用由德国国家级绿点标记系统在年收入中支出。欧盟已要求其对欧盟其他国家经营包装废弃物业务的集团订户开放。目前,有关机构正对其所拟订的新合同条款文字进行调研,以便对纸包装回收者所给予的补贴金额削减提出意见。

    澳大利亚废纸处理情况

    澳大利亚的纸纤维组成,在结构上已经开始加速转变为利用废纸提取纤维。

    在澳洲要提高再生纤维的比例,包括一些废纸加工企业,都会受到来自废纸市场的额外压力。当市场需求很强时,在街边回收的混合废纸,要快速分拣达到销售的要求就变得很困难。为了规范本地废纸的市场回收,澳大利亚立法委一方面要求当地居民自觉地将包装纸、报纸和杂志分开,另一方面组织人员对回收的废纸进行筛选。但是在执行时发现,做到前者是很困难的,而后者费用昂贵,因而管理部门不得不重新考虑由市场推动“资源再生,循环利用”这个理念在现实中的可行性。由于分拣后的废纸成本很高,其销售价格无法满足成本要求,因此不少人开始寻找类似“垃圾发电”等新思路。

    我国废纸处理的现状

    我国对废纸的利用和处理,在20世纪70年代是通过简单的蒸煮、疏解、打浆、洗涤后用于抄造或配抄卫生纸和低档箱纸板。

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