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山东十一五投4000亿成中国最大环保市场
2006年4月20日 8:17  来源:济南日报  作者:芦燕娟  

    4月17日从山东省环保局获悉,“十一五”期间,山东省将投资近4000亿元用于以环境保护、生态建设、循环经济为重点的生态省建设,从现在起到2010年,山东每年大约有700亿元的环保需求,将成为中国最大的环保市场。

    山东省是国家第一批循环经济试点省,发展循环经济,建设资源节约型社会、环境友好型社会,是我省“十一五”规划的重大战略任务。特别是2003年省政府作出了“发展循环经济,建设生态省”的战略决策,在“十五”期间山东环保事业共投入了955亿多元。

    山东省环保局副局长张波介绍说,未来10年,山东将会一直保持全国最大绿色产业需求市场的地位。这主要是因为我省污染物排放总量大,同时,环境自净能力差,人口密度大,人均水资源拥有量仅是全国的1/6,平均每平方公里生活着581人,经济发展速度较快。山东省生态省建设短时间内就需要数千亿元的资金,这为环保产业发展提供了难得历史机遇。但资金完全靠政府财政资金投入显然不够。目前山东省已经制订出台了多项措施,以解决建设资金瓶颈,将积极探索环保市场化、社会化、产业化运作的新路子,将加快产权制度改革,将把竞争性行业逐步推向市场,对公益性产业和设施,实行政府调控下的特许经营制度,进行所有权与经营权分离,逐步建立起市场化运作的经营机制。对以政府投资为主的新建设施,实行“建管分离、管养分离”。需要由政府补贴的项目,要改革投资方式,引入竞争机制,提高资金使用效益。

    我省将建立多元化的投融资体制,为生态省建设和环保产业提供资金支持。坚持“谁投资、谁受益”,引导鼓励多种经济成分参与生态环境建设,努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资机制。各级政府要进一步加大对生态环境建设的资金支持力度,加强对建设资金的监督管理。调整政府投资方向和投资形式,充分发挥公共财政的引导作用,争取用较少的政府资金,调动更多的社会资金参与生态环境建设。

    同时,山东省环保企业在生产规模、产业结构、技术含量上还非常薄弱。目前山东省环保企业固定资产大于5000万的大型企业仅140家,占环保产业总数的13%,尚未形成大型骨干企业或者企业集团;环保设备落后,低水平重复生产现象严重,在全国叫得响的产品少;产品技术含量低。

    “十一五”期间,山东省环境保护、生态建设的项目包括三方面:一是“十五”期间未完成需“十一五”期间继续完成的环境保护投资项目;二是已列入相关部门计划,“十一五”期间必须实施的环境保护投资项目;三是根据“十一五”环境保护目标和主要任务,确定实施的环境保护投资项目。其中重点环保工程、生态建设项目共分十类。(

 
 [关键词]:山东 环境保护 市场  发表评论    【推荐】 【打印
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