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福建如破解油烟扰民楼上不再度日如年

2006/4/14/10:16 作者:陈小岑

    随着福建省厦门市餐饮服务行业越来越发达,油烟扰民的情况也越来越严重。近年来,厦门市餐饮业油烟扰民一直是市民投诉、信访的热点和难点,厦门市环保局将其作为工作的重中之重,多管齐下,既“疏”又“堵”,力争为老百姓创造一方洁净的天空。

    将引导专业的维护公司对付扰人油烟

    在对付这些“扰民烟”时,厦门市环保局采取了“疏堵结合”的办法,其中难度最大的一项工作,就是对全市餐饮娱乐业污染源分布情况的摸底调查和整治。为了获得较为详尽准确的资料,厦门市环保局联合区城管局、区工商局及各街道办事处,对辖区内的餐饮店逐片逐家检查,同时对群众投诉较强烈的几个小区进行重点盘查。对于那些油烟排放不符合环保要求又不具备进一步整改条件的,或者是拒绝整改的餐饮店,坚决予以关停。

    在整治过程中,厦门市环保局并没有搞“一刀切”,对于那些能够治理的餐饮店,采取一部分疏导搬迁到规定地点;另一部分尚不具备迁移条件的,则按环保条例的要求,加装油烟净化装置和专用烟道。

    但是,装上了油烟处理设备并非一劳永逸,针对这一情况,厦门市环保部门正着手建立一整套专业化、市场化的环保设施维护和运行机制,今后将引导专业的维护公司对厦门市所有餐馆设备进行维护。据介绍,目前估计只要有四五家这样的公司即可满足厦门市餐饮业的需要。

    环保前置审批制度堵住污染源头

    整治餐饮业油烟,除了数量多、分布广以外,最大的难点就是一些业主的抵触情绪。有相当部分中小餐饮店是外来打工者、下岗工人辛苦攒钱、贷款经营起来的,当因为开在“禁建区”,或者油烟扰民无法整改而必须关停时,这个损失无疑是巨大的。

    然而,值得庆幸的是,从今年2月1日开始,厦门市政府出台了一项新规定,即对涉及油烟排放的餐饮业项目实行环保前置审批制度。此项规定实行以后,那些新建、扩建、改建的餐饮服务业项目,都要先由环保部门从选址上进行把关,经审批后方可领取工商营业执照,并按要求安装好油烟治理设施直至通过验收才能营业;而对目前已经存在的餐饮店,在工商年审时如果油烟排放达不到环保要求,也必须停业整改。厦门市环保局局长谢海生说,这项制度可以从源头上有效地“堵”住潜在污染源,避免了许多不必要的损失。

    建设餐饮业集中区求效益

    油烟扰民问题突出和厦门的建筑特点有着极大关系,因为厦门的商住一体楼比比皆是。另外,相当一部分商品房在设计和建造的过程中,根本就没有考虑到餐饮店的环境污染问题,没有预留餐饮店油烟污染的专用通道,这也是目前普遍遇到的尴尬局面。

    针对这个问题,厦门市环保局采取了“建设餐饮业集中区”的做法。谢海生表示,站在长远的角度考虑,就要从整个城市的规划入手,新建的住宅楼要与餐饮业的经营场所剥离;而近期的解决办法就是利用许多战略储备用地和一些闲置的建筑物,尽可能建成或改造成临时的餐饮业集中经营场所。

    谢海生最后强调,不论是执法取缔,还是建设餐饮业集中区,仅靠环保部门的力量是不够的,需要多个部门通力协作,才能更好地实现“整治到位、管理到位、规划到位”。

    <<<新闻链接<<<

    江苏省南京市环保局提出在城区创建“餐饮业污染控制示范一条街”的新思路。按照创建标准,污染控制包括饮食业炉灶使用清洁能源、油烟、废水治理、废油脂回收等多项指标。截至目前,南京市建成34条餐饮业污染控制一条(示范)街。3年间,627家餐饮店群众投诉率仅为2%,达到创建效果。

    湖北省武汉市人民政府对餐饮油烟噪声扰民问题进行“居民听证”。成立由环保、民政等有关部门参与的试点工作专班,建立社区居民自治和部门联动的新型管理机制。环保等部门依法提出听证预案,供听证会参考或讨论研究,并在整治方案中明确“建议取缔”、“保留、整改”等整治方式。最后,按听证会意见执法处置。














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