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乌、阿总统纸浆厂问题的会晤再次告吹

2006/4/7/10:50 来源:乌拉圭《观察家》报

  2006年4月6日消息,由于芬兰BOTNIA纸浆厂不接受乌拉圭和阿根廷政府要求该司停工90天以便为乌、阿总统举行高峰会议奠定基础的要求,本于近日举行的巴斯克斯和基斯内尔间的会晤再次告吹。与此同时,虽经阿根廷外交部的劝告,环保主义人员重新阻断两国之间的交通要道,从而使本有希望解决的事情重新回到了原地,两国围绕纸浆厂产生的分歧问题的解决再次陷入困境。

  在解决与阿根廷围绕纸浆厂建设产生的意见分歧方面,乌拉圭政府的立场几经变化。先是声明在乌国土上兴建纸浆厂是乌拉圭的主权问题,他国无权说三道四。接着示可以谈判解决,但前提是不能接受阿政府关于停止厂子工程90天的要求。但在3月11日两国元首在出席智利新总统就职典礼期间,乌总统又接受了阿方要求停止工程建设的要求。两国外交部为此积极安排高峰会晤。但第一次因阿方以不能接受会谈内容为由而告吹,这次则是由于BOTNIA厂不同意停工90天而只能停工10天而再次告吹。

  因纸浆厂问题而带来的环保主义人员阻断两国之间交通要道和桥梁的活动已有两月有余,给两国经济和贸易都带来了损失。业内人士认为事实上对阿根廷的损害更大些。因为乌每年向阿根廷的出口为2.69亿美元左右, 而阿对乌出口则为7.85亿美元。但在旅游业方面,给乌拉圭带来的损失更大。今年夏天来自阿根廷的游客减少了2.5万人次。

  现在两国政府在解决纸浆厂污染问题的分歧上,都处于骑虎难下的境地。从各方面分析看,今后可能出现以下三种情况:

  一是两国纸浆厂根据合同规定继续工程建设,而环保主义者则因此继续阻断交通要道。因而给两国经济继续造成伤害;二是乌拉圭政府压两国厂子停止工程建设。如诺这样,将给外国投资者留下乌政府不遵守投资合同的坏印象。BOTNIA公司会抵制乌政府的要求而撤离乌拉圭。这种后果将使乌拉圭在国际上留下极坏的影响;三是BOTNIA公司接受停工45天,但事先必须与芬兰总部商量解决。如果总部接受,将使得该跨国公司冒受损害股市形象的风险。与此同时,还要与在建工厂的工会组织发生冲突。

  对于乌拉圭政府说来,也不愿意看到撤厂的结果,因为除在国际上留下不守信用的坏名声外,还意味着政府因违反投资合同而必须给予投资者巨额赔偿金。鉴此,美国华盛顿的一位国际权利院士认为,乌拉圭政府不能接受阿根廷政府要求停止工程建设的要求,因为这意味着阿根廷对纸浆厂建设的否定。指出巴斯克斯总统同意基斯内尔以停止工程建设90天来换取环保主义人员停止阻断交通要道的要求,使乌在纸浆厂问题上处于下风。他建议乌拉圭应该通过外交途径谈判解决分歧。如果不能达成协议,则可以通过国际法庭来解决。另外还可以通过南共市纠纷解决常设法庭来解决问题。

  乌拉圭政府表示,两国总统的会晤虽然失败,但仍将坚持通过谈判来解决两国间的外交纠纷。














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