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水博答复:怒江环评报告怎么会是国家机密?
2006年3月31日 18:22   作者:水博  

    看到钱正明同志的《怒江环评报告怎么会是国家机密?》一文,我感到非常惊奇。我觉得作者钱正明同志的文章写得不够认真,在很多问题根本就搞不明白的情况下,就乱发议论。作者的法律意识和逻辑思维能力也有待于加强。尽管我觉得作者钱正明同志糊涂得可能理解不了我说的话,但是,为了不让更多的环保人士盲目上当,我还是要对这篇文章做出回答的。具体的一些回复意见如下。

    作者说“关注怒江开发的环保人士提出依法公示怒江水电环评报告,以水博、方舟子为代表的主张建设人士认为怒江环评报告属于国家机密,并给出了法律上的出处-一个水利部的规章,即《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》水利部、国家保密局水办[2000]649号中的有关条文”

    这个文件不是水博、方舟子伪造的,它是现行的国家部门法规,我们必须要遵守。当然,要知道为什么要保密的原因是复杂的,有时候我们自己也不知道什么东西应该保密,什么东西应该公开。比如我国家的原子爆炸成功之后,就用号外公开宣传,而某些国家的原子弹爆炸就是最高级的国家机密。总之,我认为在保密问题上没有什么道理可讲,各个国家、部门都会根据具体的情况权衡利弊之后,通过国家保密部门做出自己的具体规定。这个规定是具有法律作用的。作者如果认为目前的那一条保密规定有问题,可以(按照修改部门法规的程序)向有关(人大)部门去提建议。但是,目前的情况下“怒江开发规划环境评价报告”就是属于国家机密,这不是水博、方舟子认为不认为的问题,而是一个事实。要改变这个事实,谁都没有权利,除非是经过国家的法定程序、手续。

    作者说“环保人士发出的《提请依法公示怒江水电环评报告》公开信得到了社会各界广泛地响应,表明即使怒江环评报告属于国家秘密,主管机关也有必要考虑采取措施进行解密,将怒江环评报告公之于众,维护公民的知情权。”

    公民的知情权都是相对的,不能说因为要维护公民的知情权,所有国家就不能有任何秘密了。而且所谓国家秘密就是要专门对公民知情权的约定、限制。作者说的“公开信得到了社会各界广泛地响应”,根本不能作为理由来否认保密规定。再说作者这种所谓的广泛响应也是你自己的一面之词。公开信在全国范围内征集签名,几个月下来才不过几百人。用怒江老百姓的话来说,还不如他们一个村里支持怒江建坝的人多。作者何以见得说公开信得到了广泛响应了呢?当然,极端环保组织是比较善于利用媒体造舆论和煽情的,由于极端环保组织的积极策划,我们的圆明园事件,一开始全国媒体几乎众口一词都说“防渗默破坏生态”,但是最后说明,也不过是个别人的恶意造谣。所以,科学的问题不能看谁操纵了媒体、谁能造势、煽情,而要依据科学的判断。

    作者说“任何建设项目都会存在各种各样的秘密,既有国家秘密,也有商业秘密,均受到国家法律的保护,但这与环评报告的公开并不矛盾。因为环评报告的内容可以不涉及秘密。”

    你自以为说得很有道理,其实,只能说你这个人缺乏基本的法律观念。如果你的这种说法能成立,任何保密问题都可以说让内容不涉及秘密的话,那么国家环评法的第十一条和第二十一条中相应的保密规定就应该是错误的。你的这种解释,就是在用一种狡辩的方式解释国家法律。可以说一种违法的宣传,或者说是要为违法行为找借口。

    你说“可见,环评报告的重点是评价项目对环境的影响,而不是披露项目全部情况,这就使得环评报告容易规避各种秘密。商业秘密的内涵、外延比法规确定的国家秘密更难把握。世界上最为有名的商业机密是可口可乐的配方,可口可乐公司在北京设有工厂,也是做过环评报告的,”

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