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生死谁定:河南28家水泥企业关停调查
2006年3月15日 8:50  来源:南风网  

    2005年12月26日上午10点,河南省新乡市辉县市国胜水泥厂,正在忙碌的工人诧异地停下手中的工作——突然停电了,乐得清闲一天。

    但工人们没有想到,这电一停就没了头,而且随后陆续又有27家水泥企业被电业局拉闸断电。同时,28家水泥厂被工商局在未出示相关手续的情况下吊销了营业执照。

    为何断电

    辉县石灰石的储量居全亚洲第一,曾有人向地下钻了100多米,还是石灰石层质。连绵的一座座石头山全是石灰石质地,光秃秃的什么也不长,几十家水泥企业依山而建。而且辉县的石灰石纯度高,加工时省燃料,生产出的水泥质量也好。辉县沿村一带煤炭储量丰富,建起了煤厂,生产水泥最重要的两样东西全能就地取材。可以说,辉县发展水泥产业是得天独厚。因此,辉县的水泥厂一直办得红红火火。

    而此次关停,据说依据的是当地政府的有关文件。据记者拿到的河南省新乡市辉县市政府发布的92号文件《关于印发辉县市机立窑水泥及采碎石企业专项整治实施方案的通知》的复印件,文件要求,在2005年12月31日前关闭不在《新乡市水泥工业发展规划》内重点支持发展的机立窑企业。文件标明的印发日期是12月3日。而按文件要求被关闭的28家水泥企业告诉记者,他们实际看到文件是在2005年12月25日。在他们看到文件的第二天,断电措施就开始施行了。

    值得关注的是,水泥厂并没有全部关停,有3家以试点的名义被保留下来。这让28家关停企业觉得奇怪,他们普遍认为,这3家试点企业综合条件并不比自己好,政府是以什么为依据选择关与不关呢?记者联系这3家水泥厂采访。丰收水泥厂厂长贾丰收说他也不知道他们为什么被列为试点,说是新乡市决定的。新星厂厂长的电话欠费停机。振新水泥厂厂长琚家来则说因为自己的环保做得比较好,说去年下半年停业治理,到去年12月治理好了。28家关停企业的企业家代表说,当时他们也想治理,但辉县市环保局说,关停哪些企业还没下来,等一等吧,如果能保住,你们再上新的环保设备,省得白上了浪费。而且他们从来没有接到过不达标的通知。

    西井峪水泥厂和丰收水泥厂仅一墙之隔。据介绍,两家企业情况相似,但在明亮的阳光下,丰收水泥厂的烟囱欢快地冒着烟,西井峪水泥厂则一片静默。前者是3家试点企业之一,后者名列被关停的28家企业之一。

    百泉水泥厂和新兴水泥厂也是一墙之隔,情况相当,百泉被关停了,新兴则成了试点。百泉人百思不得其解,他们甚至拍摄了两个厂的具体情况,制成光盘寄到新乡、北京等有关部门,问题就一个——为什么被关掉的是他们?

    企业被强行关停的主要理由是污染环境和没有排污许可证。企业表示,他们大都通过了环保检验,其中几家属于环保达标先进企业,比如黄河水泥厂,市县两级政府都在他们厂开过现场会,是“样板工程”。这次关停实行的是一刀切,达标不达标的全关掉。

    如果因为环保标准提高造成现在的环保不达标,理应给企业治理的时间,到期依然不达标再关停,没道理突然一关到底。如果说为了维护公众利益确需立即关闭,也该有相应的补偿措施。至于排污许可证,按照当年的验收都已达标,环保部门年年都在收取排污费,但政府一直没有发证。被保留的3家试点企业,同样没有排污许可证。

    据相关人士分析,企业拿不到排污许可证的原因是,近年环保标准逐年提高,造成本级政府不能确认所管辖的企业都能达标,于是一些地方政府部门选择了行政不作为。

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 [关键词]:环保 达标 水泥厂  发表评论    【推荐】 【打印
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